Где находится роспотребнадзор

Чем занимается и что проверяет Роспотребнадзор РФ?

Во многих современных государствах существует особый отдел, следящий за соблюдением прав покупателей и клиентов, обычных людей, заинтересованных в наличии качественной и легкодоступной продукции.

Оглавление:

В нашем государстве эта роль поручена Роспотребнадзору. Что это такое? Расшифровка аббревиатуры звучит так: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (то есть Российский потребительский надзор).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

О нормативах холодной и горячей воды в квартире по СНиПу вы можете узнать из нашей статьи.

История возникновения

Днем рождения самого первого санитарно-эпидемиологического надзора на территории современной РФ можно назвать 15.09.1922.

В то время, согласно Декрету СНК РСФСР «О санитарных органах Республики», стартовало основание первых таких станций по всей территории будущего СССР.

Позже это претерпевало многочисленные модификации и реформы. Роспотребнадзор, существующий сейчас, появился лишь в 2004 г. Тогда, 6 апреля, Правительство РФ выпустило постановление №154: «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Позже, 30.06.2004, вышло новое постановление Правительства РФ №322: «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Еще позднее, к 2012 году, данные нормативные акты претерпели некоторые изменения, основным из которых стало переподчинение Роспотребнадзора: теперь это ведомство подчинялось не Минздраву, а напрямую Правительству РФ.

Все это можно наблюдать в постановлении Правительства РФ от 19.06.2012.

Структура

Главной частью данного отдела, его управляющим звеном, является центральный аппарат: все остальные части потребнадзора находятся у него в подчинении.

Во главе этого «мозгового центра», как и всей организации, стоит руководитель (главный санитарный врач России), кто именно и несет полную ответственность за деятельность всей системы.

Назначается Правительством РФ. Его заместители также назначаются Правительством, но по совету самого руководителя.

Управления этого учреждения находятся в каждом субъекте нашей страны. На сайте Роспотребнадзора вы с легкостью можете узнать почтовый адрес нужного вам филиала.

Научно-исследовательские институты обычно находятся в крупных городах (Санкт-Петербург, Омск…). Их основной целью является поиск источников возникновения новых заболеваний и поиск путей их лечения.

Исходя из названия, можно понять, что противочумные заведения организовывают и проводят мероприятия по поиску и устранению вспышек чумы и части других инфекционных заболеваний в различных районах государства.

На санэпидемслужбы министерств и ведомств возложено обеспечение санитарного контроля в форме предупредительного и текущего надзора за исполнением вышеуказанными государственными учреждениями (МВД, Мин. обороны…) соответствующих инструкций.

Кроме того, в каждом субъекте РФ существуют так называемые центры гигиены и эпидемиологии, но о них мы поговорим отдельно.

Как провести экспертизу товара ненадлежащего качества? Ответ узнайте прямо сейчас.

Функции

В данный раздел можно отнести очень многое.

Мы рассмотрим лишь главнейшие задачи и обязанности, которые решает вышеуказанный Российский потребнадзор:

  1. Реализовывает санитарные инспекции в различных ситуациях от имени государства.
  2. Контролирует соблюдение законов в сфере жизни общества, подконтрольной службе.
  3. Контролирует исполнение инструкций, связанных с торговлей некоторыми категориями товаров и услуг, упомянутых в законе России.
  4. Формирует и оформляет социально-гигиеническую оценку.
  5. Составляет список действий, проводимых федеральными гос. структурами, ведущими свои дела с целью обеспечения гос. санитарного надзора в России, и контролирует их материализацию.
  6. Подготавливает каждогодние отчеты о санитарно-эпидемиологическом положении народонаселения РФ.
  7. Занимается оповещением населения и специализированных органов о возможной вспышке инфекций на какой-либо местности.
  8. В сфере ЖКХ: реализовывает проверки (в связи с подачей заявления или по истечении определенного временного промежутка) содержания имущества граждан многоквартирных домов; следит за правильным содержанием и утилизацией отходов быта, нарушениями санитарно-гигиенических норм в месте жительства, присутствием в доме грызунов и насекомых…
  9. Прием и разбор каких-либо просьб или обращений граждан РФ о плохом с точки зрения санитарии состоянии местности/фирмы.

к содержанию ↑

Полномочия

В соответствии с «Положением о федеральной службе по надзору…», у вышеуказанного отдела имеется привилегия на совершение различных проверок и инспектирования в сфере рынка потребительства (иногда даже вместе с прочими органами гос. управления, например, полицией).

Чтобы уточнить какие-то вопросы или оставить заявление, вы можете связаться с оператором Роспотребнадзора по информационно-справочной телефонной линии ().

Специалист, с которым вы связались, вправе предоставить вам какую-либо справочную информацию или переадресовать звонок в соответствующее отделение центрального аппарата.

В каждом субъекте РФ существует свое подразделение потребнадзора. Телефон требующегося вам отдела вы можете узнать на соответствующем сайте (так, 77.rospotrebnadzor.ru — управление по городу Москва, 47.rospotrebnadzor.ru — по Ленинградской области соответственно…).

В целом полномочия потребнадзора в России сводятся к наблюдению за соблюдением следующих законов:

  • ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30 марта 1999 года;
  • Закон РФ №«О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года.

О том, можно ли пожаловаться в Роспотребнадзор на банк, читайте здесь.

Права

Имеет ли право Роспотребнадзор проверять без предупреждения?

У проверяющих их региональных органов Роспотребнадзора есть такие привилегии:

  1. Возможность проверять документацию об образовании работников проверяемой фирмы.
  2. Составление санитарно-эпидемиологические выводы, заключения Государственного пожарного надзора.
  3. Право удостовериться в существовании и правильности порядка заполнения протокола по учету мер контроля, предусмотренными законодательством России (134-ФЗ, ст. 9).
  4. Могут самолично подвергать осмотру трудовые договоры и медицинские книжки сотрудников.
  5. Возможность дать юридическую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на продукции.
  6. Могут проверять соблюдение работниками правил применения контрольно-кассовых машин и другого оборудования, осуществлять так называемую контрольную закупку продуктов.
  7. Вручение директивы о ликвидации ранее найденных нарушений.
  8. Оформление актов и облагание штрафом руководителей фирмы при обнаружении нарушений, находящихся в компетенции проверяющих.

Стоит еще отметить особое право отдела проводить внеплановые проверки без предупреждения руководства проверяемой фирмы/организации. Данный указ действует уже с 2015 года.

Если плановые проверки проводятся лишь раз в несколько лет, а о визите проверяющих заранее известно, то внеплановые (организовываемые из-за жалоб потребителей) будут проводиться неожиданно для проверяемой организации (ранее потребнадзор был обязан предупреждать о подобных мероприятиях за сутки до их начала).

Кроме того, не стоит забывать и о своих правах.

Для этого нужно знать, чего не вправе делать служащие потребнадзора России при инспектировании вашей фирмы:

  1. Следить за выполнением неукоснительных требований, не относящихся к компетенции проверяющих служащих.
  2. Организовывать заранее запланированные проверки при отсутствии на месте указанной проверке служащих фирмы, юридич. лиц, ИП или их представителей.
  3. Требовать документации, информации или образцов товаров, не являющихся объектом текущей проверки и никак к ней не относящихся, а также конфисковать оригиналы бумаг, никоим образом не относящихся к вышеуказанной инспекции.
  4. Распространяться об информации, содержащей гос. тайну и полученную в результате окончания претворения в жизнь процедур по контролю, исключая те случаи, которые предусмотрены законодательством России.
  5. Увеличивать ранее заданные временные рамки исполнения процедур по надзору.

к содержанию ↑

Ответственность за нарушение правил

После окончания инспектирования составляется специальный акт, в котором указывается наличие нарушений, данные граждан, несущих ответственность и сотрудников, проводивших саму проверку.

Одна копия бумаги остается у руководителя проверяемой фирмы (или его представителя), вторая — у сотрудников Роспотребнадзора.

В случае несоблюдения соответствующих правил, на проверяемое учреждение может накладываться административное наказание. Его могут применять сотрудники органа, основываясь на результат проведения мер по надзору. Ознакомиться с ними можно на сайте Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru).

Стоит отметить, что некоторые статьи, на которых основывается проверка, могут повлечь за собой и уголовное наказание (например, ст.236. УК РФ: «Нарушение санитарных норм, повлекшее отравление или заболевание» говорит, что если отравление или заболевание в связи с нарушением сан. норм повлекло за собой смерть человека, нарушитель может быть лишен свободы на срок до 5 лет).

В то же время статья 14.7: «Обман потребителей» (в ред. ФЗ от 31 декабря 2014 года № 530-ФЗ) влечет наложение административного взыскания в размере от 100 до 500 тыс. рублей.

Что проверяет?

Сотрудники данного отдела осуществляют проверку:

  • достоверности трудовых и санитарных книжек, договоров работников;
  • наличия свидетельств, подтверждающей квалификацию и специальность служащих организации;
  • присутствия верных сертификатов на продукты и акцизов на них;
  • контрольно-кассовых машин;
  • помещений фирмы (зрительный осмотр, в некоторых случаях проводится еще и измерение площади которая должна совпадать с определенными стандартами);
  • проб и образцов выпускаемых продуктов;
  • наличия и исправности вентиляционных труб.

к содержанию ↑

Требования к ценникам

В соответствии с Постановлением Правительства от 23.12.2015 №1406, в первоначальный Закон РФ от 07.02.1992 года №«О защите прав потребителей» вносятся такие требования к сведениям на ценниках на продукты в розничной торговле и их оформлению: отныне руководство магазина обязано обеспечивать присутствие достоверных и правильно составленных этикеток на продаваемые им товары.

Она может представлять собой как бумажный, так и любой другой носитель информации, на котором в обязательном порядке указывается наименование продукта производства, его сорт (при наличии такового) и цена за конкретный вес или единицу продукта.

Центр гигиены и эпидемиологии

Такие учреждения располагаются по всей территории РФ. За что отвечают?

Во главе каждого из них находится местный санитарный врач, а руководит всей системой главный врач, которого назначает глава Роспотребнадзора.

Их главнейшими заданиями являются: слежка за знанием и соблюдением инд. предпр., юридич. лицами и простыми людьми закона России в области санитарного контроля; указ о старте требующихся санитарно-эпидемиологических осмотров, разбирательств и экспериментов, а также поиск вероятных первопричин появления и распространения опасных инфекций, и исследование риска воздействия различных вредоносных обстоятельств на здоровье человека.

Еще данные центры обязаны оказывать консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей: вы в любой момент вправе обратиться туда с подходящей просьбой, либо заявлением.

Так, Роспотребнадзор является бюджетным государственным учреждением, контролирующим соблюдение прав потребителей, то есть обычных людей. Стоит ли бояться грядущей проверки сотрудников данного органа? Не думаю.

Предпринимателям лишь стоит соблюдать все санитарные нормы и вовремя ликвидировать найденные в ходе проверки нарушения, дабы не провоцировать государство на применение дальнейших мер и сохранить свой бизнес.

О том, чем занимается Роспотребнадзор, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Источник: http://pravapot.ru/obschee/rospotrebnadzor-chem-zanimaetsya.html

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

На сегодняшний день существует более десятка различных государственных инстанций, осуществляющих контроль над деятельностью частных предпринимателей, коммерческих обществ и других структур. Каждому бизнесмену приходится постоянно взаимодействовать с данными органами, подтверждая легальность и правомерность своей деятельности. В данной статье мы рассмотрим, что такое Роспотребнадзор и чем он занимается.

Деятельность государственной службы под названием Роспотребнадзор довольно разнообразна, так как она объединила в себе функции сразу нескольких министерств и ведомств

Что такое Роспотребнадзор

Рассматриваемая организация появилась в две тысячи четвертом году, после издания Указа Президента «О системе и структуре Федеральных органов власти». Полное название этого ведомства – Федеральная служба по защите прав потребителей. Данная организация ведет свою деятельность на основе нормативных актов, выпущенных органами государственной власти и Конституции нашей страны.

Главной задачей Роспотребнадзора является контроль качества работы организаций, занимающихся оказанием услуг, торговлей, а также выпуском товарной продукции.

Во время проведения проверки, работники этой службы проверят не только хозяйственную деятельность организации, но и некоторые финансовые операции. Данный орган имеет право на осуществление проверки деятельности частных предпринимателей и юридических лиц.

Структура Роспотребнадзора разделена на несколько территориальных единиц. Отделения службы, действующие в регионах, тесно взаимодействуют с другими государственными структурами и органами контроля. Подразделение Роспотребнадзора, специализирующееся на гигиене и эпидемиологии, включается в себя более сотни различных отделов, действующих на территории всей России. Помимо этого, Роспотребнадзор включает в себя несколько научных исследовательских центров, изучающих опасные заболевания. Также в составе этой организации имеется более тридцати станций, отвечающих за дезинсекцию и дезинфекцию. Согласно статистическим данным, у данной структуры имеется более ста тысяч специалистов, занимающихся рассмотрением жалоб, связанных с различными нарушениями в области потребления.

Каждый житель Российской Федерации имеет законное право обратиться в федеральную службу потребительского надзора через специализированный портал «Госуслуги» или официальную страницу самого Роспотребнадзора. Передать жалобу можно при личном обращении либо воспользовавшись электронной почтой.

Главные функции организации

Согласно установленным правилам, каждый субъект предпринимательства после прохождения регистрационной процедуры обязан встать на учет в территориальном подразделении Роспотребнадзора. Те организации, что планируют заниматься работой, тесно связанной с источниками, ионизирующими опасное излучение, возбудителями болезней и другими объектами, использование которых может негативно отразиться на здоровье граждан, обязаны получить соответствующую лицензию. Предпринимателям, что планируют заниматься изготовлением или продажей продуктов питания, образовательных материалов, косметических средств, одежды и бытовой химии, необходимо получить разрешительные документы от рассматриваемого органа.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004

Полномочия

Согласно установленным правилам, данный орган имеет законное право на проведение проверок различных коммерческих структур с целью выявления несоответствий санитарным нормам, установленным в конкретной сфере. Работники органов контроля имеют законные полномочия на проверку личных данных работников, а также документов, подтверждающих наличие уровня образования, соответствующего занимаемой должности. Помимо этого, проверке подлежат все трудовые соглашения, санитарные паспорта и заключения пожарной инспекции.

Нередко работники этой службы оценивают правильность заполнения различных журналов и актов, связанных с внутренней деятельностью компании. В полномочия Роспотребнадзора входит оценка юридической чистоты лицензий, разрешений, сертификатов и прочих актов. Представители этого органа могут проверить работу кассовых приборов или осуществить контрольную закупку. В случае выявления нарушений, работники службы обязаны составить соответствующий протокол, выписать штраф или оформить предписание, обязывающие предпринимателя устранить имеющиеся нарушения.

Права

Рассматриваемый государственный орган, в чьи основные функции входит защита интересов и прав потребителей, должен во время проверки выступать в качестве незаинтересованной стороны. Представители этой службы обладают большим количеством прав. Они могут как изучать деятельность различных коммерческих структур, так и участвовать в судебных заседаниях.

Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит в себе полный перечень всех процессуальных действий, которые могут совершать сотрудники Роспотребнадзора. Важно отметить, что данные права распространяются лишь на те сферы, что входят в компетенцию Роспотребнадзора. Здесь же нужно сказать о том, что работники службы не могут начать проверку объекта при отсутствии руководства компании.

Обязанности

В список обязанностей надзорной службы входят следующие функции:

  1. Координация работы всех подразделений, входящих в состав данного органа.
  2. Проведение проверок подотчетных субъектов.
  3. Своевременная реакция на жалобы, поступающие от потребителей.
  4. Проведение проверок с целью выявления правонарушений.

Данное ведомство наделено широкими правами

Разновидности проверок

Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что главной задачей данного органа является контроль над качеством работы различных компаний. Нарушения и недостатки в работе, выявленные в ходе проверки, должны быть устранены в срок, указанный в предписании. Как и у большинства органов контроля, все проверки Роспотребнадзора можно разделить на два основных вида: плановые и внеплановые мероприятия. Ниже мы предлагаем ознакомиться с их особенностью.

Плановые

Согласно установленным правилам, все плановые мероприятия различных подразделений Роспотребнадзора должны быть согласованы с местным отделением прокуратуры. Органы контроля обязаны строго соблюдать установленный план и своевременно осуществлять проверку подотчетных субъектов. Каждый предприниматель имеет законное право ознакомиться с данным планом, посетив официальные страницы прокуратуры и Роспотребнадзора. В документах, опубликованных на сайтах этих инстанций, содержится полная информация о будущих мероприятиях, сроках их проведения, а также лицах, которые будут участвовать в этом процессе.

За несколько дней перед проведением плановых мероприятий, работники службы контроля обязаны уведомить предпринимателя с помощью письменного извещения. Извещение должно быть передано руководителю подотчетной организации за три дня до даты плановых мероприятий. Работники службы могут лично передать данный документ либо отправить его по почте. По действующим нормативам, Роспотребнадзор имеет право проводить плановую проверку конкретной организации лишь спустя три года с момента её создания.

Внеплановые

Рассматривая вопрос о том, чем занимается Роспотребнадзор, необходимо уделить отдельное внимание внеплановым мероприятиям. Основная причина необходимости внеплановых проверок связана с истечением срока, отведенного для исправления правонарушений, что были выявлены в результате плановых проверок. Также причиной необходимости тщательного изучения деятельности конкретной организации может быть жалоба, поступившая от граждан. Здесь важно обратить внимание на тот факт, что данный орган не рассматривает анонимные обращения, а также те заявления, в которых отсутствует информация о конкретных правонарушениях.

Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что органы контроля изучают лишь те заявки, что содержат в себе информацию о непосредственной угрозе здоровью населения, национальной безопасности и окружающей среде. Каждое внеплановое мероприятие, должно быть согласовано с местным отделением прокуратуры. В противном случае деятельность работников органов контроля рассматривается как нарушение закона.

Проверке Роспотребнадзора могут подвергнуться практически все организации, учреждения, компании, предприятия и предприниматели

Документарные

При проведении документарной проверки, работники органов контроля должны передать предпринимателю перечень документов, подлежащих рассмотрению. Лицо, проводящее проверку, имеет право изучить не только внутренние акты, но и провести проверку качества изготовляемой продукции. Рассматриваемая организация имеет законное право потребовать от предпринимателя предоставление:

  1. Оригинальные экземпляры документов, подтверждающие право использования недвижимости в коммерческих целях.
  2. Соглашения и контракты, оформленные с компаниями, занимающимися утилизацией бытовых и производственных отходов, а также проведением дезинфекции.
  3. Налоговое свидетельство, внутренний устав, лицензии, сертификаты и прочие разрешительные документы.
  4. Прайс-лист.
  5. Реестр, где отмечаются пройденные санитарные проверки.

Как правило, каждое подразделение самостоятельно устанавливает перечень документов, которые требуется предоставить подотчетному субъекту. Также необходимо отметить, что в случае выявления нарушений, представители Роспотребнадзора могут принять решение о необходимости проведения выездной проверки.

Выездные

Главная цель выездных мероприятий заключается в проверке объекта, где ведется предпринимательская деятельность. Специалисты органов контроля выезжают по адресу, зафиксированному в разрешительных документах. При проведении проверки, работники службы могут запросить различные внутренние акты, осуществить осмотр производственных цехов и изучить работу оборудования. Особое внимание уделяется территории, прилегающей к предприятию.

Отдельные специалисты могут взять пробу воды или воздуха, с целью дальнейшего изучения в условиях лаборатории. Помимо этого, может потребоваться проведение замеров температуры в помещении или уровня освещения. Точный порядок проведения данных мероприятий зависит от специфики деятельности компании.

Объекты

Необходимость в проведении полной проверки объекта возникает при большом количестве заявлений от граждан с информацией о правонарушениях, допущенных конкретной фирмой. При проведении подобных мероприятий особое внимание уделяется обследованию производственных цехов и правильности заполнения документов работников. Также работники рассматриваемой инстанции могут проверить кассовый аппарат для того, чтобы узнать, отвечает ли он всем установленным стандартам.

Здесь следует обратить внимание на то, что органы контроля имеют законные основания для проведения «контрольных закупок» и изъятия образцов производимой продукции. Проводя проверку производственных цехов, инспекторы службы могут провести замеры дверных и оконных проемов с целью определения соответствия стандартным показателям. Очень важно, чтобы все параметры соответствовали документам, что составлялись с учетом величины личного состава. Для каждой сферы установлены определенные стандарты, касаемо рабочей площади, которая должна отводиться под каждого работника. Многие выездные инспекторы уделяют особое внимание изучению качества работы вентиляционной системы.

Роспотребнадзор – контролирующая организация, которая проверяет организации в самых разных сферах и отраслях промышленности

Налагаемые штрафы от Роспотребнадзора

Каждый руководитель коммерческой структуры несет непосредственную ответственность перед Роспотребнадзором за исполнение всех требований данной структуры. По мнению специалистов, данный орган контроля уделяет повышенное внимание тем фирмам, что работают в сфере розничной торговли и общепита. В отношении организаций, нарушающих санитарно-эпидемиологические нормы, установлены штрафные санкции в виде двухсот либо трехсот МРОТ. Более крупный штраф устанавливается в отношении тех субъектов, что не соблюдают профилактические нормы СЭС.

Важно отметить, что действия коммерческих структур, повлекшие за собой массовое заболевание граждан, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот МРОТ. При грубых правонарушениях предприниматель может лишиться свободы на срок от двух до пяти лет. Выше мы уже отмечали, что данный орган уделяет особое внимание соблюдению правам потребителей. В случае поступления жалобы от населения о том, что конкретная организация нарушает их права, сотрудники Роспотребнадзора могут потребовать от предпринимателя предоставления письменной объяснительной. Людям, ведущим предпринимательскую деятельность, нужно помнить о том, что все предписания, выданные работниками контролирующих инстанций, необходимо выполнить до окончания срока, указанного в документе.

Структуры, контролирующие деятельность Роспотребнадзора

Рассмотрев основные функции Роспотребнадзора, необходимо уделить отдельное внимание вопросу о том, какие структуры контролируют деятельность этого органа. Непосредственный контроль над деятельностью инспекторов осуществляют руководители структурных подразделений. Люди, пострадавшие от неправомерных действий инспекторов могут подать жалобу на имя начальника подразделения. Главное отделение Роспотребнадзора Российской Федерации осуществляет контроль над работой остальных подразделений.

Важно обратить внимание на то, что все подразделения Роспотребнадзора подчиняются прокуратуре. Главной задачей этого органа является выявление правонарушений, касающихся личных интересов, свобод и прав жителей нашей страны.

Выводы (+ видео)

Главной задачей Роспотребнадзора является проверка различных коммерческих структур с целью выявления различных нарушений, связанных с санитарно-эпидемиологическими нормами. Как показывает практика, данная организация уделяет повышенное внимание жалобам, поступающим от населения. При поступлении такой жалобы, инспекторы службы контроля могут осуществить внеплановую проверку, тщательно изучив все внутренние документы компании, а также объекты, находящиеся в её собственности.

Источник: http://ktovbiznese.ru/spravochnik/terminologiya/chto-takoe-rospotrebnadzor-i-chem-on-zanimaetsya.html

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

Роспотребнадзор является государственным органом, который специализируется на организации и реализации мероприятий по контролю деятельности субъектов хозяйствования. Его полномочия распространяются на представителей бизнеса любой масштабности. Основной целью деятельности службы является защита прав получателей услуг и потребителей товара в сфере предоставления им качественных продуктов, которые не навредят их благополучию и здоровью. Несмотря на видимую понятность функциональности структуры, многие до конца не владеют информацией о том, что такое Роспотребнадзор, и чем он занимается, а также какие методы надзора и контроля им применимы?

Функции Роспотребнадзора

Служба осуществляет эпидемиологический контроль и защищает интересы потребителей. Ее компетенция в надзорной деятельности широкомасштабна и может быть ориентирована на отдельные государственные или частные субъекты, а также на общественные объекты. Исходя из параметров функциональности структуры, правовыми актами были вменены ей дополнительные обязанности, исполнения которых необходимо для решения вопросов контроля. На сегодняшний день служба отвечает за:

  • аттестацию сотрудников, деятельность которых непосредственно связана с пищевыми продуктами;
  • проведение лабораторных и аналитических мероприятий;
  • оформление соответствующих заключений;
  • осуществление контроля деятельности субъектов в пределах своих прав.

В компетенции представителей структуры координирование деятельности предприятия с целью обеспечения производства им качественной продукции и минимизации вредных выбросов в процессе реализации мероприятия. Они также ведут свой учет по проделанной деятельности и осуществляют сбор статистической информации, для чего могут требовать от предпринимателей сведений о параметрах их деятельности.

Отдельная структура организации специализируется на надзорной деятельности в сфере общественного питания и контроля состояния общественных объектов. Представители службы согласовывают проектную документацию, а также осуществляют экологический контроль в регионе. Своей деятельностью, они следят, чтобы производственные выбросы осуществлялись после очистки и проводились в соответствии с нормами правовых актов. Немаловажное значение уделяется профилактическим мероприятиям, ориентированным на предупреждение эпидемий.

Полномочия Роспотребнадзора

В полномочиях государственной службы осуществлять проверку любой документации, имеющей отношение к ее функциональности.

Отдельные представители структуры специализируются на исследовательских работах, проводимых с целью идентификации соответствий, выявленных или рассчитанных параметров с нормативными данными. Организация вправе выдавать предписания при выявлении документальных несоответствий, ориентированных на устранение нарушений. Сотрудники службы могут оформлять протоколы правонарушения и привлекать к наказанию в пределах собственной компетенции.

Специалистами проводится проверка трудовой и медицинской документации, заключений, являющихся основанием для ведения деятельности. Они вправе оценивать актуальность выданных разрешительных документов, таких как лицензий и сертификатов. С целью контроля сотрудники также вправе проводить контрольные закупки и осуществлять проверку работы контрольно-кассовых аппаратов.

Права

Чтобы оценить права службы и суметь защитить свои интересы, представители бизнеса должны владеть информацией о том, чем занимается Роспотребнадзор, и где находятся границы полномочий. Реализуя свою деятельность, организация всегда занимает позиции незаинтересованного в ходе процедуры лица. По этой причине государство ее наделило определенными правами.

Представители службы могут знакомиться с любой документацией, тематика которой находится в их полномочиях. Они вправе требовать привлечения к процедуре лиц из других структур, обжаловать принятые судом решения и совершать процессуальные действия. Права службы распространяются только на те сферы деятельности, которые находятся в ее компетенции. Они могут быть реализованы только в присутствии руководителя субъекта предпринимательства.

Обязанности

В обязанности службы входит обеспечение организационных и координационных действий структурных подразделений территориального значения. Проверки и реагирование на жалобы от потребителей на нарушение их прав находится в компетенции региональных структур, сфера полномочий которых территориально ограничена.

Актуальные меры наказания, которые могут быть применены к предпринимателям

Служба надзора и контроля вправе применять к ответственным лицам штрафные санкции за невыполнение ими или несоблюдение требований правовых норм. Их величина может достигать 400 минимальных величин оплаты труда. Сферами, которые подвергаются жесткому мониторингу, являются общественное питание и торговля продуктами. В результате усиленного контроля практически всегда выявляются недостатки.

Если деятельность представителя бизнеса стала причиной заболевания людей или животных, то к нему могут быть применены не только санкции, но и меры уголовной ответственности, предусматривающей лишение свободы до 5 лет.

Часто проверки производятся по жалобам субъектов. Поскольку их претензии чаще всего подтверждаются и способствуют выявлению дополнительных недостатков, то по таким эпизодам к руководителю также применяются меры взыскания.

Источник: http://101biznesplan.ru/spravochnik-predprinimatelya/terminy-i-ponyatiya/chto-takoe-rospotrebnadzor-i-chem-on-zanimaetsya.html

Роспотребнадзор России – чем занимается, функции, полномочия

Рыночная экономика в стране дает право предпринимателям и юридическим лицам предлагать свои товары и услуги на конкурирующей основе. Покупатель самостоятельно выбирает поставщика или продавца. Однако такие отношения не остаются без контроля со стороны государства. Контролирующие инстанции не допускают нарушения прав потребителей. Одной из таких организаций является Роспотребнадзор.

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается?

Роспотребнадзор России – это Федеральная служба по защите прав потребителей, осуществляющая надзорные функции в различных областях. Организация была создана в марте 2004 года Указом Президента РФ «О системе и структуре Федеральных органов власти».

Деятельность Роспотребнадзора осуществляется на основании:

  • Конституции РФ.
  • Федеральных законов.
  • Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору …».
  • Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322.

Ключевым видом деятельности Федеральной службы является проведение проверок в сфере обслуживания населения. Проверочная деятельность направлена на выявление завышенных тарифов, некачественных услуг, нарушений прав населения страны и т.д. Проверкам подвергаются как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Структура

В своей структуре Роспотребнадзор имеет территориальные единицы. На местах служба осуществляет сотрудничество с органами исполнительной власти и иными государственными учреждениями. В области эпидемиологии и гигиены Роспотребнадзор состоит из более 80 территориальных центров и 90 центральных организаций.

Также имеются научные институты, занимающиеся исследованиями, 13 противочумных организаций и 33 станции, обеспечивающих дезинфекцию/дезинсекцию. В структуре работает более 100 тыс. сотрудников. Служба защищает права граждан, подвергшихся нарушениям со стороны организаций в сфере потребления и эпидемиологии.

Федеральная служба потребительского надзора принимает жалобы:

  • через официальный сайт;
  • лично;
  • через портал Госуслуги;
  • через обращение на электронную почту;
  • заказным письмом.

Функции Роспотребнадзора

Роспотребнадзор работает в сфере здравоохранения, эпидемиологии, антимонопольной политики и экономического развития торговли.

  1. Санитарно-эпидемиологический надзор:
    • в организациях общественного питания (кафе, рестораны, бары и т.д.);
    • в системе водоснабжения населения;
    • при строительных работах;
    • на производственных предприятиях (состояние помещений и условий труда);
    • за состоянием воздуха и почвы;
    • за содержанием домов;
    • за образовательными и учреждениями здравоохранения;
    • за выполнением профилактических мероприятий по борьбе с паразитами и инфекциями.
  2. Контроль в сфере потребления товаров и услуг.
  3. Выдача заключений о проведении санитарно-эпидемиологической проверки.
  4. Проведение социально-экономического мониторинга.
  5. Экзаменация работников в сфере:
    • реализации продуктов питания и воды;
    • образования и воспитания детей;
    • коммунальных услуг;
    • лабораторных исследований;
    • гигиенических проверок;
    • выявления паразитарных и инфекционных заболеваний.
  6. Координация деятельности своих структурных подразделений.

Полномочия Роспотребнадзора

Надзорная служба имеет право проводить проверки в сфере потребления и соблюдения санитарных норм.

  • Проверять документы сотрудников об образовании, трудовые договоры, медицинские книжки, наличие пожарных и санитарных заключений территориальных органов.
  • Проверять наличие и правильность заполнения журнала по контролю на предприятии или в организации.
  • Оценивать юридическую чистоту акцизов, сертификатов и лицензий.
  • Производить контрольную закупку и проверять кассовые аппараты.
  • Выдавать предписания об устранении нарушений прав, выписывать штрафы, составлять протоколы о нарушениях.

Чем занимается Роспотребнадзор?

  • эпидемиологическим надзором;
  • санитарным надзором;
  • защитой прав потребителей;
  • организацией своей деятельности;
  • международным сотрудничеством;
  • научным обеспечением;
  • деятельностью в рамках ВТО и Таможенного союза;
  • созданием санитарно-карантинных пунктов.

Обязанности

Надзорная служба в сфере потребления должна:

  • осуществлять координацию деятельности своих структурных подразделений;
  • проверять документацию подотчетных организаций;
  • реагировать на жалобы граждан;
  • проводить проверки по выявлению нарушений прав потребителей;
  • в сфере своей компетенции восстанавливать нарушенные права (выдавать предписания об устранении нарушений) и наказывать нарушителей и т.д.

Виды проверок

Надзорная инстанция проводит два вида проверок:

Плановые проводятся раз в 3 года. План проверок есть на сайте прокуратуры проверяемого региона. Такая проверка не может проводиться ранее или позднее установленного срока. Руководитель обязательно извещается о ней заранее. Извещение вручается лично или направляется заказным письмом в срок, не превышающий 3 дней до проверочных мероприятий.

Внеплановые осуществляются по жалобам граждан, организаций, органов местного самоуправления. Такие проверки могут проходить несколько раз в год при наличии жалоб или обращений, они возможны также при проверке деятельности организаций или ИП после вынесения предписаний об устранении нарушений.

Внеплановые проверки подразделяются на выездные и документарные:

  • Выездная осуществляется, если требуется проверка как документации, так и помещений, продукции и т.д. Сотрудники Роспотребнадзора выезжают на место и осуществляют проверочные мероприятия по всем направлениям.
  • Документарная осуществляется без выезда надзорных органов на место. Документы в отделение Роспотребнадзора доставляет руководитель организации или иное ответственное лицо. Предоставленная документация проверяется на факт нарушения законодательства или подделки. При выявлении нарушений документарная проверка может перерасти в выездную.

Есть ли структуры, контролирующие Роспотребнадзор России?

В структурных единицах надзор за деятельностью сотрудников осуществляют непосредственные начальники. Поэтому в случае невыполнения обязанностей гражданин или должностное лицо организации вправе пожаловаться вышестоящему руководству. Контроль за деятельностью структурных единиц осуществляет Роспотребнадзор России.

На всех уровнях надзорной инстанцией Роспотребнадзора является прокуратура РФ. Деятельность прокуратуры направлена на выявление нарушений прав граждан и их устранение.

Основным направлением деятельности Роспотребнадзора является проведение проверок по жалобам лиц, чьи права нарушены в сфере потребления товаров и услуг. Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом (раз в 3 года) или вне плана, когда требуется проверка поступившей жалобы. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением норм законодательства Роспотребнадзором.

Источник: http://passus.ru/raznoe/rospotrebnadzor-rossii.html

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

В настоящее время существует много надзорных органов, которые занимаются проверкой предприятий, индивидуальных предпринимателей (ИП), организаций, юридических лиц (ЮЛ). В связи с этим, когда-нибудь Вам приходится сталкиваться с таким надзорным органом, как Роспотребнадзор. Сегодня мы расскажем, что называется Роспотребнадзором и чем он занимается, что входит в его компетенцию, а также о видах проверок и о документации, требуемой должностными лицами этого органа при проверках.

Функции Роспотребнадзора

Функциональные обязанности Роспотребнадзора регламентированы положением № 322 от 30.06.2005 года, утвержденным постановлением Правительства РФ.

Надзорная деятельность Роспотребнадзора разнообразна, и имеет ряд направлений, включающих в себя функции других надзорных органов и ведомств. И так что такое Роспотребнадзор и чем он занимается. Вот список основных направлений его деятельности.

  • Сан-эпидем надзор;
  • Надзор за соблюдением прав потребителей;
  • Санитарный мониторинг, гигиенический мониторинг;
  • Выдача санитарно-эпидемиологических заключений;
  • Аттестация работников непосредственно контактирующих с пищевыми продуктами;
  • Координацию деятельности других территориальных подразделений;
  • Ведение различных учетов и сбор статистических данных.

Что именно контролирует Роспотребнадзор

Так как у Роспотребнадзора весьма обширное количество полномочий, он имеет право контролировать и проверять все производственные и обслуживающие, учебные и воспитательные предприятия и компании с формой организации, как юридического лица, так и частных предпринимателей (ИП).

Из общей массы проверок, наибольшую часть занимают проверки предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере обслуживания населения, в частности тех, кто имеет отношение к продуктам питания, медицинским препаратам или оказывает какие-либо услуги. Так же особенно тщательным проверкам подвергаются детские учреждения, как дошкольные, так и образовательные.

Какие бывают проверки

Исходя из того, что такое Роспотребнадзор и чем он занимается, можно сделать вывод, что основная его функция именно в проведении проверок и контроле своевременного устранения недостатков и различных нарушений, выявленных в ходе их проф. деятельности. Проверки этого органа, как и у других подобных надзорных органов, бывают двух видов: плановые и внеплановые, которые в свою очередь могут быть выездными и документарными.

Плановые проверки не могут проводиться хаотично и просто по желанию представителя этого органа. Во всех подразделениях Роспотребнадзора имеется план, утвержденный прокуратурой района, согласно которого проводятся все плановые проверки. Надзорный орган осуществляет проверки в строгом соблюдении с этим планом, и не может провести ее раньше или позже указанного в нем срока. Любой предприниматель может просмотреть этот план, посетив два сайта, где он опубликован, это сайт самого органа и сайт прокуратуры. В плане указана вся информация об объектах проверок, лиц, в отношении которых планируются мероприятия по контролю, датах и сроках, в течение которых будет проводиться мероприятие по контролю.

Перед проверкой, предприниматель или руководитель организации или предприятия в обязательном порядке должны быть уведомлены о приближающемся мероприятии по контролю. Это делается не менее чем за трое суток до дня проверки. Извещение может быть вручено лично представителем надзорного органа или направлено заказным письмом с уведомлением о вручении.

По факту периодичности проведения плановых мероприятий контроля, хочется отметить, что согласно Российскому законодательству, плановые проверки должны быть сделаны надзорными органами не раньше как через 3 года после фактического образования и регистрации юридического лица, или начала непосредственного ведения предпринимательской деятельности или со дня окончания проведения предыдущей проверки.

Внеплановые проверки проводятся в трех случаях:

  • Первый и самый основной – после истечения срока, указанного в выданном ранее предписании по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки, по каждому пункту может быть отдельная дата.
  • Второй, по письменному заявлению или обращению от граждан о фактах нарушений, ставших им известными и представляющих какую-либо угрозу. Хочется отметить, что анонимные сообщения, а так же сообщения в которых не указаны конкретные нарушения надзорными органами не рассматриваются. Проверки делаются только тех сообщений, в которых обращается внимание на нарушения, создающие угрозу здоровью или жизни граждан, окружающему растительному и животному миру историческим объектам, ну, и конечно, национальной безопасности. Эти проверки в обязательном порядке согласовываются с прокуратурой района, иначе она будет являться незаконной.
  • И третий случай, это непосредственно при выявлении случаев нарушений прав потребителей.

Выездная проверка это мероприятие, при котором должностное лицо Роспотребнадзора выезжает на объект надзора и осуществляет полную проверку объекта, начиная от необходимой для этого предприятия документации, заканчивая осмотром всего объекта, помещений, оборудования, а так же прилегающей к объекту территории.

При документарной проверке, просматривается только необходимая для контроля документация которую индивидуальный предприниматель или представитель юр. лица или предприятия сам предоставляет в орган надзора. При такой проверке лицу, проводящему проверку, можно проводить различные исследования документации, а так же продукции предприятия. Эта проверка может перерасти в выездную, но только в том случае если будут выявлены серьезные нарушения.

Проведение мероприятия по контролю проверки

Перед непосредственным проведением проверки должностное лицо, проводящее мероприятие по контролю, обязано предъявить Вам свое служебное удостоверение вместе с распоряжением о проведении мероприятий по контролю (проверке). На распоряжении должна быть подпись руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора. В тексте распоряжения в обязательном порядке должны быть указаны сведения о периоде проводимого мероприятия по контролю, адреса объектов, где будет проводиться проверка и данные представителей Роспотребнадзора, которые непосредственно будут проводить проверку. Инспектора не указанные в распоряжении проверку проводить не имеют права.

Максимальный срок проверки 20 дней. Этот срок может быть продлен, но только по письменному распоряжению руководства Роспотребнадзора, и только в определенных случаях. Если подобные мероприятия считаются необходимыми, то предприниматель или руководитель предприятия уведомляется об этом в письменной форме. Проверка малого предприятия осуществляется в течение не более 50 часов, проверка микропредприятия не более 15.

Вообще продолжительность проверки одного юридического лица рассчитывается сложением затраченного надзорными органами времени (в часах) на сам процесс проверки, которая проводится только в рабочие дни и строго в рабочие часы, выходные дни в учет не берутся и в эти дни проверки не осуществляются.

Объект проверки Роспотребнадзора

Основная масса проверок осуществляется на основании поступивших заявлений от населения о ставших известным им нарушениях в работе предприятий.

При проверке предприятий, на которые поступила жалоба, надзорный орган устанавливает следующее:

  1. договора сотрудников и правильность заполнения трудовых книжек;
  2. медицинские книжки;
  3. квалификация рабочих (документы об образовании, специализации);
  4. наличие и ведение журналов (предусмотрено 134-фз ст.9);
  5. сертификаты на продукцию и акцизы на ней;
  6. контрольно-кассовые машины;
  7. проводит обследование помещений и подобное.

Надзорный орган имеет право проводить так называемые «контрольные» закупки, изымать образцы и брать пробы товаров для исследования. В помещениях инспектор Роспотребнадзора проводит визуальный осмотр. Дверные проемы и окна должны соответствовать установленным нормам и стандартам.

Все помещения должны соответствовать проектной документации, которая составлялась исходя из численности работников предприятия. Потому что согласно СанПин на одного работника отводится определенное количество рабочей площади помещения, и она в обязательном порядке должна быть соблюдена. Так же при проверке уделяется внимание вентиляции помещений.

Документация проверяемая Роспотребнадзором

  • Требуемые на предприятии вывески;
  • прейскуранты цен;
  • уголки потребителей;
  • документы, подтверждающие право собственности или аренду помещений;
  • договора, заключенные с другими предприятиями по вывозу отходов, проведения дезинфекции и т.п.;
  • устава предприятия, ИНН;
  • журналы учета санитарных проверок;
  • лицензии на осуществление предпринимательской деятельности.

Требования к документам не везде одинаковы и могут различаться, это зависит от региона, где проводится проверка.

Окончание проверки

По окончании Роспотребнадзором проверочных действий, составляется заключение, в котором указываются все выявленные нарушения, и вручается ИП или представителю предприятия предписание, где так же указываются нарушения и сроки по их устранению.

После истечения сроков указанных в предписании надзорным органом проводятся внеплановые проверки, и если нарушения не устранены виновное лицо привлекается к административной ответственности. В этом случае составляется административный протокол за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.14 Административного кодекса РФ, который впоследствии отправляется на рассмотрение в мировой суд.

Если нарушение серьезное, и может угрожать жизни и здоровью людей, инспектором может быть принято решение о приостановке деятельности. Срок приостановки по решению суда может достигать 90 суток.

При возникновении угрозы распространения каких-либо инфекционных заболеваний, кроме штрафных санкций к правонарушителю может быть применена такая мера как лишение свободы, но это только по решению судебных органов.

В целом можно сказать, что штрафные санкции, налагаемые Роспотребнадзором, как правило, составляют отдорублей.

Источник: http://b2bmaster.ru/zakony/chto-takoe-rospotrebnadzor-i-chem-on-zanimaetsya/