Образец письма в антимонопольную службу

Образцы заявлений


Бесплатная юридическая консультация:

Заявление подается в письменной форме и должно содержать:

  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица, наименование и место нахождения для юридического лица)
  • имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление
  • описание нарушения
  • существо требований, с которыми заявитель обращается
  • перечень прилагаемых документов
  • личную подпись и дату.

Оглавление:

Если Вы хотите подать официальную жалобу в Пермское УФАС России, то Вам следует руководствоваться требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Источник: http://perm.fas.gov.ru/node/6894

Жалоба в ФАС: составление, образец, порядок подачи

Рассказываем, как самостоятельно составить и подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу.

Что такое антимонопольная служба?

Какими вопросами занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)? Основная задача этого федерального органа исполнительной власти — контроль и надзор за соблюдением конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услуг, а также контроль за деятельностью естественных монополий и соблюдением рекламного законодательства.


Бесплатная юридическая консультация:

Если же говорить более простым языком, то антимонопольная служба РФ пристально следит за тем, чтобы российские предприятия честно конкурировали между собой. Например, не устанавливали неоправданно высокие цены или не вступали в преступный сговор друг с другом или с представителями власти.

Основные полномочия ФАС

Основные полномочия ФАС России прописаны в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и в Федеральном законе «О защите конкуренции».

Итак, согласно действующему законодательству, Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия:

  • Проведение провероксоблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
  • Осуществление контроляза деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
  • Осуществление контроляза предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
  • Возбуждение дело нарушениях антимонопольного законодательства;
  • Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
  • Обращение в арбитражный судс исками о нарушении антимонопольного законодательства;
  • Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
  • Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
  • Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

На что можно пожаловаться в ФАС?

В каких случаях можно обращаться в Федеральную антимонопольную службу? Давайте разберемся!

На официальном сайте антимонопольной службы РФ указано, что граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:


Бесплатная юридическая консультация:

  • Заявления —информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
  • Предложения —рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
  • Жалобы —просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
  • Иные обращения.

Как написать жалобу в ФАС?

Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.

Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

  • Наименование органа, в который будет направлена ваша жалоба;
  • Ваши данные(ФИО, место жительства, контактный телефон);
  • Суть вашей жалобы;
  • Дата составления жалобы;
  • Список прилагаемых документов(вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).

Жалоба в антимонопольную службу: образец

Не знаете, с чего начать составление жалобы в ФАС? Скачайте наш образец и используйте его в качестве основы для собственного обращения!

Жалоба в антимонопольную службу: порядок подачи

Подать жалобу в ФАС можно любым удобным для вас способом:

  • Лично— обратитесь в канцелярию территориального отделения ФАС;
  • По почте— направьте в адрес ФАС заказное письмо с уведомлением о вручении;
  • Через интернет— отправьте жалобу на e-mail адрес ;
  • Через интернет —оставьте сообщение в онлайн-приемной на официальном сайте ФАС.

Обратите внимание! Статус вашего обращения можно узнать по телефону общественной приемной ФАС России: (доб. 2) или в личном кабинете на их сайте.


Бесплатная юридическая консультация:

Срок рассмотрения жалобы в Федеральную антимонопольную службу

По общему правилу срок рассмотрения жалобы в ФАС составляет 30 календарных дней с момента ее регистрации. Однако из этого правила есть несколько исключений:

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете обратиться к специалистам портала ЦентрСовета и получить бесплатную правовую помощь.

Источник: http://www.centersoveta.ru/yurlikbez/zhaloba-v-fas-sostavlenie-obrazets-poryadok-podachi/

Обращение в ФАС с ходатайством о согласовании сделок и рассмотрении жалоб

Федеральная антимонопольная служба обладает правом контроля над некоторыми коммерческими сделками. С целью согласования позиций субъект хозяйствования может обратиться в ФАС с ходатайством.

Другие обращения, такие как подача заявления или жалобы основывается на подозрениях в нарушениях антимонопольного права компаниями, действующими в Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

С вопросами в службу вправе обращаться как граждане, выявившие неправомерные действия, так и руководители предприятий, которым требуется получение разрешения на совершение сделки.

Нормативная база

Ключевым нормативным актом, регулирующим права граждан в области обращений в государственные органы власти, является закон 59-ФЗ, принятый в 2006 году. Наряду с этим деятельность ФАС и её структурных единиц осуществляется на основании следующих НПА:

  • 135-ФЗ — о конкуренции и защите прав граждан в данной сфере;
  • 38-ФЗ — о рекламной деятельности;
  • перечень приказов федеральной антимонопольной службы, в частности № 294, отражающий регламент обращений в ведомство.

Также важно упомянуть КоАП РФ, в котором отражены потенциальные санкции, следующие в результате правонарушений.

Государственный контроль соблюдения антимонопольного законодательства

В соответствии с Постановлением Правительства № 331 от 30 июня 2004 года, контроль за тем, чтобы компании соблюдали антимонопольное законодательство, возложен на такое ведомство как ФАС. Организация является структурным подразделением исполнительной власти, то есть непосредственно контролируется правительством РФ и подчиняется ему.

Федеральная антимонопольная служба — это юридическое лицо, штаб-квартира которого находится в Москве, но есть и сеть территориальных единиц. Ведомство обладает своими печатями, с гербовым знаком, а также установленными формами и бланками.


Бесплатная юридическая консультация:

Уполномоченный орган и его права

Ключевая функция уполномоченного органа состоит в принятии нормативных актов в области антимонопольного права, а также контроль за их соблюдением. Наряду с этим возложены следующие полномочия:

  1. Контроль над деятельностью компаний, которые связаны со смежными направлениями, например, с областью естественных монополий.
  2. Регулировка отношений в сфере рекламы.
  3. Наблюдение за потоком иностранных инвестиций в отрасли и предприятия, стратегически важные для развития государства.
  4. Контроль за размещением заказов и поставок на товары и услуг, которые используются государством и его учреждениями.

Статьи 22 и 23 закона 135-ФЗ регулируют права и обязанности ФАС в области антимонопольного законодательства.

Порядок назначения и проведения проверок

Инициатором проверки является руководитель территориального подразделения, он издаёт соответствующий указ, в котором указывается:

  • предмет;
  • сроки проведения;
  • нормативная база, исходя из которой, осуществляется проверка;
  • планируемые мероприятия.

Приказ считается действительным только при наличии подписи уполномоченного лица. Проверяемое лицо должно быть ознакомлено с документом до начала проведения мероприятий. Им может выступать как компания, так и индивидуальный предприниматель и государственный орган.

На законодательном уровне строго уточнён перечень оснований, по которым допустимо проводить проверку. Все сотрудники в ходе операции предъявляют свои удостоверения и приказ. Допустимо предъявление заверенной копии документа, если проверка проводится одновременно по нескольким адресам.


Бесплатная юридическая консультация:

В рамках проведения операции, уполномоченные сотрудники вправе запрашивать информацию, содержащую сведения относительно деятельности компании, включая коммерческую тайну, чеки и приходно-расходные накладные. Однако не разрешено предоставлять персональные данные о сотрудниках, так как ФАС не обладает полномочиям для хранения и обработки информации такого типа.

После проверки составляет специальный акт с приложениями. Он формируется в двух экземплярах. Один — в орган, второй — проверяемому лицу. В течение пятнадцати дней допустима подача возражений.

Ситуации, в которых есть необходимость согласовать сделку с ФАС

Все случаи, когда невозможно проведение сделки без предварительного согласования с федеральной антимонопольной службой описаны в законе 135-ФЗ от 2006 года о конкуренции. Спрашивать разрешения ФАС нужно не всем субъектам рынка, а только тем, кто подходит хотя бы под один критерий из п. 1 ст. 28 закона 135-ФЗ:

  1. Стоимость активов приобретаемой компании превышает семь миллиардов рублей.
  2. Выручка предприятия, подлежащего покупке — не менее десяти миллиардов рублей за календарный год.
  3. Балансовая цена активов покупки составляет четыреста миллионов рублей.

Если такой покупатель в результате сделки станет владеть контрольным пакетом акций компании, то необходимо согласие ФАС. Например, ранее компания владела двадцатью пятью процентами, на что в своё время также получала разрешение. Теперь она приобретает ещё двадцать шесть, то есть суммарно получит пятьдесят один.

Обобщенно, согласование необходимо при:

Бесплатная юридическая консультация:

  • покупке значительного пакета акций;
  • приобретении доли в компании с возможностью оказания влияния не неё.

Разрешение на совершении сделки действительно в рамках двенадцати месяцев, если за этот срок купля-продажа совершена не была, то требуется получение нового согласия.

Составление ходатайства в ФАС

Ходатайство в ФАС не имеет специализированной формы, прописанной в законе. В большинстве случаев стоит придерживаться образцов, принятых в юридической практике.

Составление документа предполагает указание планируемых действий и условий их проведения. Сведения должны быть правдивыми, максимально полными и подтвержденными. Попытка скрыть информацию приведёт не только к аннулированию разрешения, но и к административным санкциям.

Порядок составления

Порядок составления ходатайства, обращения или жалобы в ФАС предусматривает написание заявления в бумажной или электронной форме, которое будет содержать персональные идентификационные данные заявителя, полную информацию относительно предмета обращения и подпись лица, отправляющего материал.

Важно отметить, что отправка материалов не допустима по факсу, так как такой документ не заверен подписью. Допустимые формы: текст, написанный от руки или напечатанный на компьютере с проставленной чернилами подписью, а также электронное письмо с ЭЦП.

Срок рассмотрения, как правило, не превышает одного календарного месяца, а по некоторым вопросам занимает менее одной недели, в соответствии с приказом № 54 ФАС от 2006 года. Отсчёт времени начинается не с момента отправки, а со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.


Бесплатная юридическая консультация:

В рассмотрении документа может быть отказано, если:

  1. Предоставлена ошибочная или заведомо ложная информация относительно заявителя или предмета.
  2. Документ не поддаётся прочтению.
  3. В письме содержаться оскорбления, угрозы и нецензурная лексика.

Форма предварительного согласования ФАС

Документ оформляется в свободной форме, но должен содержать в себе все базовые принципы и сведения:

  1. Информация о лицах, являющихся акционерами или владельцами ценных бумаг.
  2. Документы, отражающие обстоятельства совершения сделки.
  3. Опись прилагаемых материалов.

Если компания или гражданин не подали документацию в случаях, положенных по закону, то на нарушителя налагаются административные санкции в виде денежного штрафа. Размер определяется организационно-правовым статусом организации и должностью лица:

  1. Физические лица платят до 2,5 тысяч рублей.
  2. Руководители — до 20 тыс.руб.
  3. Предприятия штрафуют на сумму от 300 до 500 тыс.руб.

Жалоба в ФАС и основания для ее подачи

К обязательным аспектам в документе относятся:

  • реквизиты органа, в который осуществляется подача обращения — название и адрес территориального отделения;
  • контактная информация о заявителе с обязательным указанием телефона и ФИО;
  • сведения об учреждении или лице, в деятельности которого обнаружены правонарушения;
  • описание самого противоправного действия, подкреплённое материалами, доказывавшими факт нарушения.

Сегодня подача допустима как в письменной форме, так и в электронном виде. В обоих вариантах требуется подкрепление подписью.


Бесплатная юридическая консультация:

При составлении жалобы человеку следует придерживаться нормативных актов, регулирующих процедуру рассмотрения обращений граждан. Главное чётко изложить информацию, предоставить все возможные материалы-доказательства и соблюсти процедуру.

Ответственность субъектов хозяйствования

За нарушение антимонопольного законодательства граждане и организации привлекаются к административной ответственности в виде денежных штрафов.

В большинстве случаев нарушения связаны с непредоставлением своевременно информации относительно деятельности компании. Более серьёзными случаями являются неправомерные действия в сфере торговли в виде контроля над уровнем цен, недопущения новых продавцов на рынок.

Размер санкций определяется статусом лица, в соответствии со статьей 14.9 КоАП:

  • граждане и индивидуальные предприниматели – 1,5-3 тысячи рублей;
  • должностные лица, руководители и уполномоченные сотрудники –тысяч рублей;
  • предприятия и фирмы — от 200 тысяч до полумиллиона рублей.

За особо крупные махинации предусмотрена уголовная ответственность для инициаторов, а также принудительное дробление компаний, с целью восстановления конъюнктуры рынка. Подробно информация представлена в 178 статье УК РФ.


Бесплатная юридическая консультация:

Порядок обжалования решений ФАС

В 2018 году порядок обжалования решений федеральной антимонопольной службы происходит в судебном порядке. В первую очередь необходимо составить исковое заявление, которое включает в себя:

  1. Сведения о территориальной единице ФАС, которая рассматривала обращение и проводила проверку.
  2. Номер акта, который стал результатом проведённых мероприятий.
  3. Позиция истца, подкреплённая правовыми актами, а также его требования.
  4. К материалу прикладывается копия документа, на оспаривание которого подаётся исковое заявление.

Подача иска осуществляется в Арбитражный суд РФ. Требуется оплатить пошлину, которая равна 3 тысячам рублей, в ст. 333.21 НК РФ.

Об основах и перспективах антимонопольного регулирования в России рассказано в сюжете ниже.

Источник: http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/razvitie/konkurenciya/xodatajstvo-v-fas.html

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

На что можно пожаловаться в ФАС?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий. Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов. Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.


Бесплатная юридическая консультация:

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

  • в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
  • в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
  • в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

Как написать жалобу в ФАС?

Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица. Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут. Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина. Факты желательно подтвердить соответствующими документами и материалами, их копии прилагают к обращению. Завершают документ личной подписью и датой составления.


Бесплатная юридическая консультация:

Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

Образец жалобы в ФАС

Куда направлять обращение?

Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

  1. Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
  2. Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте в виде файла объемом не больше 8 Мб.
  3. Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
  4. Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.

Как написать заявление в электронном виде?

При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес. Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

Совет: поскольку сообщение может содержать не более 1000 символов, удобнее будет оформить жалобу заранее в виде текстового документа и приложить его к обращению в виде файла вместе со скан-копиями подтверждающих нарушения документов.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа. Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной. Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.


Бесплатная юридическая консультация:

Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

Важно: поступившее любым способом обращение рассматривают в срок не более 30 дней со дня его регистрации. Если для подробного изучения обстоятельств дела требуется запросить материалы или документы в других государственных органах, время допустимо продлить еще на 30 дней (с обязательным уведомлением об этом заявителя).

Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

  1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
  2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
  3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
  4. На обращение уже давались письменные ответы.
  5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

  • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
  • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
  • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
  • направить гражданину письменный ответ.

Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.


Бесплатная юридическая консультация:

Можно ли отозвать жалобу?

Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно. При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.

Источник: http://passus.ru/oformlenie-dokumentov/zhaloba-v-fas-obrazets-zayavleniya.html

Как подать жалобу в ФАС

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников. В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.


Бесплатная юридическая консультация:

Как можно подать жалобу в ФАС?

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал. Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу. Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной. В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и аукционов. Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её. Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен. Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников. Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её. Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.


Бесплатная юридическая консультация:

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Какую информацию содержит в себе жалоба, направляемая в ФАС?

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам гражданского права. Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

  • Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
  • Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
  • Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
  • Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат. В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность. Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.


Бесплатная юридическая консультация:

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей. Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу. Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.

Источник: http://www.myjus.ru/zhaloby/zhaloba-v-fas/

Порядок подачи и образец жалобы в ФАС

Жалоба в ФАС позволяет решить множество конфликтов юридических и физических лиц без обращения в суд. Самые распространённые случаи, которые сегодня регулируются в ФАС РФ, это превышение должностных полномочий, пренебрежение законом в рекламной сфере, навязывание услуг обманным путём, коллективные манипуляции с завышением стоимости, преференции к подрядчикам со стороны муниципалитета, ошибки в документах, которые становятся причиной неправомерных действий.

Для передачи жалобы в антимонопольную службу следует знать основные правила к её составлению, оформлению и передаче. Обращение должно быть составлено грамотно и касаться вопроса, который находится в компетенции инстанции.


Бесплатная юридическая консультация:

На что именно обратить внимание, о чём важно знать и как выглядит типичный образец письма, рассмотрим далее в статье.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Полномочия ФАС

Управление единой в России Федеральной антимонопольной службы (УФАС) имеет следующие полномочия при рассмотрении заявлений:


Бесплатная юридическая консультация:

  • Контроль и принятие мер по надзору над соблюдением условий конкуренции на рынке с выявлением и предупреждением правонарушений в виде недобросовестной конкурентной борьбы и монополизации той или иной сферы деятельности;
  • Контроль над соблюдением действующих законодательных норм в сфере естественных монополий;
  • Надзор над гос. закупками для поддержания нужд государства и муниципальных структур;
  • Регулирование рекламной сферы;
  • Другие вопросы антимопнополии.

Регистрируется также подача жалоб в ФАС по 223 ФЗ по вопросам закупок с нарушениями закона не только на государственном уровне, но и между двумя юридическими лицами.

В компетенции антимонопольной службы оформлять предписания при выявлении нарушений, прекращая те или иные действия государственным и частным структурам, организациям. Данный орган также направляет предложения Центральному банку РФ относительно внесения изменений в действующие акты, связанные с антимонопольным законодательством.

После того, как заявление вносится в реестр жалоб и по факту подтверждения правонарушения ФАС имеет полномочия подавать иски в арбитражный суд с требованиями о привлечении нарушителя к административной ответственности, прекращении действия договоров, ликвидации компаний. Все принятые решения публикуются в открытом доступе.

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

  • Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
  • Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
  • Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
  • Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
  • Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
  • Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
  • Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
  • Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Как оформить жалобу в ФАС

Актуальные сегодня правила подачи документов в ФАС это:

  • Тщательный и неторопливый сбор необходимого пакета документов – ваша небрежность может сыграть на руку оппонентам, которые наверняка будут подготовлены к защите собственных интересов;
  • Обращение исключительно в письменной форме, бумаги должны иметь достоверную информацию, которая не противоречит друг другу;
  • Заявления от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц пишутся на фирменном бланке и заверяются печатью;
  • Текст претензии пишется в хронологической последовательности, со ссылками на законодательные акты и прилагаемые доказательства;
  • Обязательно подаётся полная информация о заявителе, анонимные обращения даже не регистрируются.

Чтобы написать жалобу в отделение ФАС максимально грамотно, рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Порядок подачи заявления

Обратиться с заявлением можно удобным для вас способом, которых на сегодняшний день есть несколько:

  • Подать жалобу в электронном виде на ведомственном сайте;
  • Отправить заявление заказным письмом с описью и уведомлением о получении;
  • Принести лично.

При подаче жалобы в ФАС по 44 ФЗ (закупки), как и в других вопросах, важно соблюдение сроков и обращение изначально в территориальное отделение антимонопольной службы. О том, приняли ли ваше заявление, вы сможете узнать из отправленного вам в ответ уведомления. Если вы подали заявление в электронном виде, извещение придёт на указанную вами электронную почту. Если отправка почтой – придёт письмо на указанный почтовый адрес.

Порядок рассмотрения жалоб в ФАС всегда один и тот же, некоторые отличия могут быть лишь в зависимости от вида нарушения.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Сроки подачи претензии по 44 ФЗ – 10 дней от даты, когда в ЕИС будет внесён итоговый протокол. Информация в данную информационную систему вносится по факту получения письма в течение двух рабочих дней. Все участники вопроса получают письменные уведомления о заявлении, его сути, когда и где его рассмотрят. По существу на рассмотрение запроса законом дано 5 рабочих дней, а в течение следующих, после фиксации решения, трёх дней копия этого решения направляется всем участникам дела с внесением сведений в реестр жалоб ФАС.

Определённые сроки подачи жалобы в ФАС ссылаются на вопрос, который она затрагивает. Это же касается и сроков рассмотрения.

Рассматриваемый вопрос

Срок рассмотрения

Как отозвать жалобу

В соответствии с частью 15, статьёй 105 в Федеральном законе №44, заявитель, который подал запрос в ФАС, имеет право его отозвать. Срок для отзыва – 5 рабочих дней после даты подачи такового. Как обратиться в территориальную ФАС с заявлением об отзыве:

  • Направить письменное заявление в то же отделение, куда подавалась претензия;
  • Объявить о своём решении на заседании комиссии (как альтернатива).

После того, как заявление будет отозвано, антимонопольная служба в течение следующих двух дней обязана:

  • Направить соответствующие уведомления об отзыве всем участникам вопроса;
  • Опубликовать данную информацию на официальном сайте;
  • Провести внеочередную проверку, в случае, когда претензия касалась нарушения законодательства.

Образцы жалоб в ФАС

Наилучший вариант, когда нужен образец жалоб в антимонопольную службу, — перейти на официальный сайт ФАС, выбрать в верхней части сайта вкладку «Контакты» и затем раздел меню «Обращения в ФАС России». Сразу после этих действий вы увидите слева в столбце пункт «Образцы документов» и из появившегося на экране окна нужно выбрать подходящий по вашему вопросу пункт.

Ознакомившись с краткой информацией, сразу под ней будет размещён пример претензий по 44 ФЗ, который можно скачать. Он же подходит и для жалоб по 223-ФЗ.

Более подробно рассмотреть, как выглядит жалоба в УФАС и образец её заполнения, вы можете, воспользовавшись ссылками ниже:

  • Пример жалобы на действия или бездействие уполномоченных органов в сфере градостроительства находится здесь.
  • Образец жалобы в антимонопольную службу по вопросам закупок можно скачать тут.
  • Шаблон и пример заполнения жалобы на государственного заказчика здесь.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Просим защитить наши права по следующим обстоятельствам: Постановлением администрации г. Мичуринска № 439 от 11. 03. 2016г. С домов №2 и №4 по ул. Автозаводская г. Мичуринска был снят статус общежития, мотивируя тем, что яко бы наши дома поставить на очередь на капитальный ремонт, а на самом деле для того что бы поставить наши дома на торги. Как это возможно собственники помещений в недоумении. Как временное жилье в общежитие может приобрести статус жилых многоквартирный домов без перепланировки? По закону должны собрать собрание собственников и только в этом случаи если проголосовали более 50% принимать такое решение. Но у нас все решили без собственников. Автоматически у жильцов появилась новая графа в платежке за коммунальные услуги «капитальный ремонт». По 30. 04. 2018 года, жильцы домов №2 и №4 по ул. Автозаводская, платили коммунальные услуги за содержание и ремонт жилья по 8,87 руб. с кв. м, (ни какие работы не выполнялись, кроме аварийных, дома в ужасном состоянии. Если и проводились какие работы, то за счет жильцов). МУП «Коммунальное жилищное хозяйство», которая контролировала наши дома, никогда не проводили собрания с собственниками, мы не знаем куда уходили наши деньги, по услуге содержание и ремонт жилья. Так же МУП обязаны были отчитываться каждый год за все поступившие к ним доходы от жильцов, и на что потрачены, чего никогда не было. 30. 04. 2018 г. на входе выше указанных домах вывесили проект договора сторонами ООО «Коммунальное жилищное хозяйство» в лице генерального директора Объедкова Сергея Николаевича и собственниками, но собственники договор не заключали. От собственников был послан на имя Объедкова протокол разногласия, так как тариф на содержание и ремонт жилья домов вырос в разы. Объедков С.Н. генеральный директор ООО «КЖХ» дал ответ ссылаясь на администрацию г. Мичуринска, что это их решение. То есть односторонний договор с 1 июля 2018 года вступил в действие. Как это возможно жильцы против, а договор действует? (Что интересно, было у нас МУП где руководитель Новиков А. Т., Объедков С. Н. инженер. Теперь создали новую компанию где Объедков С. Н. Генеральный директор, а Новиков А. Т. при нем.) Теперь за 1кв. м. в доме №2 в договоре 37,86 руб., в доме № 4- 38, 82 руб., а 01.07.2018 в квитанциях пожалели людей и снизили тариф на 5 руб. На нашей ул. Автозаводская в многоквартирных домах тариф на содержание и ремонт жилья составляет от 11 до 12 руб. с 1кв.м. Наши общежития, или как теперь по статусу жилых домов, просто задавили высокими тарифами. 24. 07. 2018 г. на мое имя, как на представителя жильцов г. Мичуринска ул. Автозаводская домов №2 и №4, пришло письмо от администрации г. Мичуринска где написано «Администрация г. Мичуринска, рассмотрев Ваше обращение в Администрацию Тамбовской обл., по тарифу за жилищную услугу содержание и ремонт жилья, сообщает следующее: На данный момент в отношении Вашего дома не избрана управляющая компания, согласно действующего законодательства собственники помещений могут сами принять решение по выбору способа управления». 25. 07. 2018 г. я поехала в администрацию уточнить о судьбе наших домов, где мне сообщили, что для наших домов избрана управляющая компания и с 01.07.2018г она начинает действовать. Собственники не понимают, что происходит. Кроме того, в наших домах имеются помещения на первом этаже больше 18 кв. м., по 50 кв. м. И 70кв. м. Которые имеют отдельный вход, собственники этих квартир не пользуются общими коридорами, мойками, кухнями, туалетами, их объединяет со всеми жильцами крыша и подвал. А собственники этих квартир вынуждены платить более двух тысяч рублей за содержание и ремонт жилья каждый месяц. У меня площадь квартиры 72, 8кв. м. и платить за текущий ремонт я буду от руб., то есть сейчас коммунальный платеж составляет 8200руб, а буду платитьруб. Это составляет размер моей пенсии. Прожиточный минимум пенсионера по Тамбовской обл. составляет 7323 руб., заплачу за коммунальные услуги и буду сидеть голодать, я не смогу купить себе лекарства, а у меня группа инвалидности. Как это возможно, как жить? Задавала вопрос в Администрации г. Мичуринска «почему, когда вводили такой тариф не взяли во внимание большие площади помещений?» На что ответ «сочувствуем, а помочь не можем». А что мне от их сочувствия. Те услуги, которые прописаны в договоре, из 12 пунктов мы собственники первых этажей пользуемся только подвалом и крышей. Собственники обращались к Губернатору, в прокуратуру, администрацию г. Мичуринска внятного ответа нет ни с одной инстанции, если не брать во внимание обманную отписку за подписью Коновалова Д.Д. от 17.07.2018. Все пересылается на Администрацию г. Мичуринска, а те очередную отписку «В соответствии со с частью 4 статьи 161 ЖК РФ, с правилами проведения органом местного управления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75, администрацией г. Мичуринска неоднократно проводились открытые конкурсы по отбору организации для управления многоквартирными домами, в том числе №2 и №4 по ул. Автозаводская.» Получается мнение собственников никого не интересует, собственников продали, извините, как скот. 1. Просим проверить законность аукциона (конкурса), кто выигрывал. 2. Есть ли лицензия у управляющей копании ООО «КЖХ». 3. На основании чего вырос тариф с 8.86 до 37.86 руб. за кв.м. и на основании какого норматива установлен тариф администрацией. 4. Почему тариф в договоре не совпадает с тарифом квитанциях. 5. Проверить правомерность применения и оплаты п. 1.4 фонд отчисления и по аналогии п.ч.1. содержания и ремонт жилья. 6. Проверить финансовую и хозяйственную деятельность ООО «КЖХ». 7. Провести проверку на законность в принятии общежитий, от 11.03.2016г., статус многоквартирных домов. Просим разобраться и помочь.

23.11.2018г. Представитель домов №2 и№4 по ул.

Источник: http://pravpotreb.com/zhaloby/v-fas.html

Твой юрист

Образец заявления в антимонопольную службу

Образец заявления в антимонопольную службу

опубликовано автор admin в Блог

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

На что можно пожаловаться в ФАС?

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий. Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов. Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

  • в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
  • в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
  • в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.
  • Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

    Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

    Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

    Как написать жалобу в ФАС?

    Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица. Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут. Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина. Факты желательно подтвердить соответствующими документами и материалами, их копии прилагают к обращению. Завершают документ личной подписью и датой составления.

    Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

    Образец жалобы в ФАС

    Куда направлять обращение?

    Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

  • Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
  • Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте [email protected] в виде файла объемом не больше 8 Мб.
  • Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
  • Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.
  • Как написать заявление в электронном виде?

    При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес. Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

    Совет: поскольку сообщение может содержать не более 1000 символов, удобнее будет оформить жалобу заранее в виде текстового документа и приложить его к обращению в виде файла вместе со скан-копиями подтверждающих нарушения документов.

    Сроки подачи и рассмотрения жалобы

    Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа. Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной. Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.

    Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

    Важно: поступившее любым способом обращение рассматривают в срок не более 30 дней со дня его регистрации. Если для подробного изучения обстоятельств дела требуется запросить материалы или документы в других государственных органах, время допустимо продлить еще на 30 дней (с обязательным уведомлением об этом заявителя).

    Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

    1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
    2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
    3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
    4. На обращение уже давались письменные ответы.
    5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

    При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

    • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
    • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
    • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
    • направить гражданину письменный ответ.

    Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.

    Можно ли отозвать жалобу?

    Сохраните статью в 2 клика:

    Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно. При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.

    Образцы исковых заявлений и претензий

    В Федеральную Антимонопольную

    службу Российской Федерации

    Адрес: пр. Мира, 81 «Д», Красноярск,

    ЗАЯВЛЕНИЕ

    03 июля 2013 года я заключил кредитный договор с ОАО «Сбербанком России» филиал № ***** на предоставление потребительского кредита в суммерублей на срок 60 месяцев и 23,55% годовых.

    Так же при предоставлении кредита, мне навязали услугу страхования и удержали с суммы кредита.70 рублей.

    Страховая компания является ОАО «Альянс»,, г. Москва, Озерковская набережная, д. 30. При этом полис о страховании мне не был выдан.

    Страхование является самостоятельной услугой по отношению к кредитованию, и действующее законодательство не предусматривает обязанность заемщика страховать свою жизнь и здоровье (ч. 2 ст. 935 ГК РФ). Кроме того, в соответствии со ст. 810 ГК РФ страхование жизни и здоровья не входит в предмет кредитного обязательства, в связи с чем решение о страховании своей жизни и потери трудоспособности заемщик вправе принимать вне зависимости от кредитных обязательств. А так же, банк, включив соответствующие условия в договор, нарушил положения статьи 421 ГК РФ, так как заемщик не был свободен в заключении договора и не мог отказаться от заключения договора страхования, был лишен права выбрать страховую компанию, и при этом получить кредит.

    О самом страховании я узнал при подписании кредитного договора. Так же мне не был предоставлен выбор страховых компаний.

    Понесенные расходы на оплату по договору страхования, являются убытками, возникшими вследствие нарушения права на свободный выбор товаров (работ, услуг), которые подлежат возмещению в полном объеме (ст.15 ГК РФ, п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

    Согласно ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

    Прошу

    Федеральную Антимонопольную службу РФ, привлечь ОАО «Сбербанком России» за навязывание дополнительных услуг без права выбора, так как защищать конкуренцию это ваш служебный долг. В данном случаи отсутствие конкуренции, лишение права выбора.

    Статья 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением

    1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

    Об уголовной ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции гласит ст. 178 Уголовного кодекса РФ.

    Заявление на страхование

    ФИО _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

    Образец заявления в антимонопольную службу

    Руководителю Федеральной антимонопольной службы Артемьеву И.Ю.

    ул. Садовая Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5,

    от ____________________________ Паспорт _________________________ Зарегистрирован __________________ _________________________________ Почтовый адрес: __________________ _________________________________

    Мною, ______________________________, «___»_________________200 года был заключен с ОАО «МТС» договор на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи с подключением тарифа «Гостевой» и авансовой схемой оплаты предоставляемых услуг. В дополнение к договору мною было подписано заявление на подключение роуминга и международного доступа. 16 марта 2010 года мои телефонные номера в количестве 5 (пяти) штук, зарегистрированные в ОАО «МТС», были блокированы, а мне сообщили, что у меня возникла кредиторская задолженность в сумме(Девяносто восемь) тысяч рублей за использование международного GPRS-роуминга. На мой вопрос, каким образом при авансовой схеме оплаты услуг у меня возникла кредиторская задолженность, было пояснено, что в соответствии с п.14.5. Правил оказания услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг местной телефонной связи МТС «расчеты за предоставленные услуги в роуминге производятся по мере поступления в АСР сведений об указанных услугах от других операторов», а включение и выключение автоматической блокировки операций по моему лицевому счету в случае недостаточности средств – это право, а не обязанность Оператора. Заявление на роуминг не является самостоятельным договором, а лишь дополняет существующий договор. В заявлении на роуминг отсутствует пункт о том, что при предоставлении услуг в роуминге применяется кредитная форма оплаты услуг. Трактовка Оператора ОАО «МТС» пункта 14.5. Правил оказания услуг, как пункта, свидетельствующего о том, что при оказании услуг в роуминге применяется кредитная форма расчетов, противоречит основному договору. Фактически, Оператор связи ОАО «МТС» в одностороннем порядке меняет условия договора путем введения в заблуждение в отношении характера, способа, места производства, потребительских свойств, качества и количества оказываемых услуг. Своими действиями оператор связи ОАО МТС нарушает требования действующего законодательства и правил предоставления услуг связи:

    1. Закон о защите прав потребителей ФЗот 07.02.1992 г. а) Ст.10 п. 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. б) Ст.12. п. 4. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге) необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). в) Ст.16. п.1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей признаются недействительными. П. 3. Продавец (Исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы (услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг).

    2. Гражданский Кодекс РФ. Ст. 310. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ст. 731. Подрядчик не вправе навязывать включение в договор бытового подряда дополнительные работы или услуги, не предусмотренные договором. Ст. 779. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик оплатить эти услуги.

    3. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» Ст.44. п. 2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

    4. Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи». п.20. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия: в) Порядок, сроки и форма расчетов. г) Система оплаты услуг подвижной связи. п. 21. Оператор связи не вправе навязывать абоненту оказание дополнительных услуг подвижной связи, оказываемых за отдельную плату. Оператор связи не вправе обуславливать оказание одних услуг подвижной связи обязательным оказанием иных услуг связи. п. 27. Абонент вправе а) Получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи, режиме его работы, оказываемых услугах подвижной связи. в) отказаться от оплаты услуг подвижной связи, предоставленных ему без согласования и не предусмотренных договором. п.48.1. Изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме, либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи.

    5. Правила оказания услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг местной связи МТС. п. 17.2. Изменение договора, в том числе изменение системы оплаты местной телефонной связи и схемы включения оборудования оформляются дополнительным соглашением к договору.

    Договором между мною и Оператором связи ОАО «МТС» не предусмотрена моя обязанность следить за состоянием счета, поэтому при достижении нулевого баланса средств на моем лицевом счете, дальнейшее оказание услуг связи, производимое Оператором, не является оказанием услуг по возмездному договору, поскольку выполнялось не по моему заданию, а по инициативе Оператора. Требование Оператора связи об оплате таких навязываемых услуг противоречит антимонопольному законодательству. Согласно Заявлению на подключение роуминга и международного доступа к договору от 15.12.2007 г. о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенного между мной и Оператором связи ОАО «МТС», расчеты за предоставленные услуги в сетях МТС производятся по мере поступления в АСР сведений об оказанных услугах. При этом в условиях действия системы АСР, выполнение действий по выставлению счетов, акцепта и списания средств с моего лицевого счета производятся автоматически, до достижения нулевого баланса на счете. При переходе на оказание услуг в режиме национального и международного роуминга характер взаимоотношений между мною (потребителем услуги) и Оператором связи ОАО «МТС» (поставщиком услуги) не меняется, за исключением появления дополнительного звена в лице еще одного оператора, оказывающего услуги вне зоны покрытия сетей ОАО «МТС». Взаимодействие оператора связи ОАО «МТС» и Дополнительного оператора связи осуществляются путем объединения в единую сеть АСР МТС и АСР Дополнительного оператора с предоставлением услуг и проведением расчетов по цепочке Потребитель – Оператор ОАО «МТС» — Дополнительный оператор в автоматическом порядке, в режиме реального времени. Оператор связи ОАО «МТС» имеет в республике Беларусь свою дочернюю компанию, поэтому вызывает недоумение его ссылка на невозможность отслеживания сведений об оказанных услугах от других операторов в республике Беларусь в режиме реального времени из-за задержки поступления этих сведений. Считаю, что Оператор связи ОАО «МТС», используя свое доминирующее положение на рынке и недобросовестную конкуренцию, искусственно создает ситуацию с задержкой поступлений сведений об оказанных услугах (а соответственно и расчетов за них) от других поставщиков, с тем, что бы не блокируя операции по лицевому счету потребителя при достижении им нулевого баланса, в одностороннем порядке переходить на кредитную форму расчетов и получать дополнительную прибыль. Современные технические средства, финансовые возможности Оператора связи ОАО «МТС», наличие большого количества Дополнительных операторов связи (в том числе технически совместимых с АСР ОАО МТС) позволяет решать такие вопросы, как отслеживание доступного лимита средств на лицевом счете клиента и предоставление услуг связи в его пределах. Если технические возможности Оператор связи не позволяют ему это сделать, то он должен отказаться от предоставления подобной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. Оператор связи ОАО «МТС» установил монопольно высокие тарифы на предоставление услуг международного GPRS – роуминга, размер которого при предоставлении в республике Беларусь превышает стоимость предоставления в России (домашний регион) в 250 раз (соответственно 770 руб. и примерно 3 руб. за 1МБ информации). В странах Евросоюза с 01.07.2010 года вводится единая тарифная ставка на предоставление международного GPRS – роуминга в размере 1 евро за 1 МБ информации, что в 20 раз ниже тарифа, установленного Оператором связи ОАО «МТС». (источник: http:/www.cybersecurity.ru/news/88497.html). В странах Еврозоны установлен лимит расходов на интернет-трафик, рассчитываемый по стандартной формуле Оператора, либо определяемый самим Абонентом. В этом случае лимиты расходования интернет-трафика не превышают 50 евро. При установлении лимита расходов на интернет-трафик Абонент в Еврозоне имеет возможность влиять на содержание договора, в отличие от договора, заключенного между мною и оператором связи ОАО МТС. Пунктом 12.2 Правил оказания услуг подвижной радиотелефонной связи МТС определено «. » Оператор вправе устанавливать неснижаемый положительный остаток на лицевом счете Абонента в зависимости от перечня объема услуг и тарифного плана, выбранного Абонентом. Оператор вправе ограничить объем предоставляемых услуг Абоненту в том случае, если остаток на лицевом счете достиг неснижаемого уровня. Возобновление предоставления услуг производится после пополнения лицевого счета до суммы, превышающей уровень неснижаемого остатка. В Заявлении на подключение роуминга и международного доступа МТС отсутствует пункт о размере неснижаемого положительного остатка на моем лицевом счете, а Правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи МТС я не наделена правом требования об установлении такого остатка.

    В соответствии с функциями и полномочиями ФАС, предоставленными ей Федеральным Законом «О защите конкуренции № 135-ФЗ (в редакции от 08.11.2008 года) : I. Прошу рассмотреть и принять меры по прекращению нарушений антимонопольного законодательства Оператором связи ОАО «МТС» в части злоупотребления хозяйствующим объектом доминирующим положением на рынке и использования недобросовестной конкуренции. Действия Оператора связи ОАО «МТС» противоречат с требованиями закона № 135-ФЗ (в редакции от 08.11.2008 г.) Ст. 10.п.1. , запрещающего действия по: 1) установлению, поддержанию монопольно высокой цены; 3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора. 8) создание дискриминационных условий. Ст. 14. п.1., не допускающей недобросовестную конкуренцию путем: 1) распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту. 2) введение в заблуждение в отношении характера, способа, места производства, потребительских свойств, качества и количества товара. II. Обратиться в соответствии с полномочиями, предоставленными ФАС положениями ст.23 п.6 п.п.б) в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным заявления на подключение роуминга Оператора связи ОАО «МТС», в котором отсутствует существенное условие договора – форма оплаты предоставляемых услуг. Пункт 4. Заявления на подключение роуминга и международного доступа (п.14.5. Правил оказания услуг подвижной связи МТС) вступает в противоречие с Договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС (авансовая форма оплаты услуг). Трактовка Оператора связи ОАО «МТС» пункта 4. Заявления, как переход на кредитную форму оплаты услуг, вызывает вопрос об отсутствии в таком случае в Заявлении на роуминг существенных условий договора – размера кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем и график погашения этой суммы (Закон о ЗПП ст. 10 п. 2.). Данные условия должны быть прописаны в договоре в письменном виде (ст.820 ГК). Отсутствие вышеперечисленных существенных условий также делает существующее Заявление на оказание услуг роуминга неправомерным.

    С уважением, Подпись 28 июня 2010г.

    Приложения: 1. Копия договора о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС – 1 экз. 2. Копия заявления на подключение роуминга и международного доступа – 1 экз. 3. Копия распечатки детализации расходов за 15 марта 2010 г. – 1 экз. 4. Переписка с оператором связи ОАО МТС по электронной почте: Копия письма МТС, от 23.03.10г. 11час.28 мин. – 1 экз. Копия письма МТС, от 23.03.10г. 15час.37 мин. – 1 экз. Копия письма МТС, от 25.03.10г. 14час.13 мин. – 1 экз. Копия письма МТС, от 29.03.10г. 13час.59 мин. – 1 экз. 5. Распечатка с сайта компании о тарифах на роуминг — 1 экз.

    Заявление о недобросовестной конкуренции

    Если вы столкнулись с противозаконными действиями своих контрагентов или конкурентов, стоит незамедлительно обратиться в ФАС. Рассмотрим в этой статье, как составить и подать заявление о недобросовестной конкуренции, а также куда стоит обращаться при нарушении законодательства.

    Требования к заявлению в ФАС

    Жалоба принимается органом только в том случае, если соблюдены следующие требования:

  • Обращение должно быть составлено в письменном виде на имя руководителя антимонопольной службы региона, в котором подается документ.
  • Жалоба должна содержать следующую информацию: дата составления, подпись написавшего обращение, точное описание произошедшего, причины подачи жалобы, ссылки на закон, который был нарушен, данные о лице, против которого направляется жалоба, полные данные о том, кто обращается (юридический и почтовый адреса, фамилия, имя и отчество, контактный телефон). По указанным данным будет направлен ответ.
  • К заявлению также нужно приложить оригиналы или копии документов, которые подтвердят наличие действий, нарушающих законодательство РФ.

    Срок рассмотрения подобных заявлений не должен превышать 30 дней, однако в целях дополнительного расследования он может быть продлен до 60 дней.

    Образец заявления в ФАС о недобросовестной конкуренции можно посмотреть здесь. Вообще, образец жалобы в ФАС теряет свою актуальность, так как органы не предъявляют требований по оформлению документа. Он пишется в свободной форме, главное – с информативным и достоверным содержанием.

    Причины отказа в рассмотрении заявления

    Есть ряд причин, по которым в приеме заявления вам откажут:

  • Письмо содержит нецензурную лексику или оскорбляющие выражения, угрозы здоровью и жизни представителю ФАС и членам его семьи.
  • Обращение не поддается прочтению (написано неразборчивым почерком).
  • Если сообщение изложено на русском, но с использованием латинских букв. Если текст полностью написан заглавными буквами, а также не разбит на предложения.
  • Если письмо содержит вопросы, на которые отправитель неоднократно получал ответ.
  • Если дача ответа подразумевает раскрытие государственной тайны или нарушение закона – заявление также не принимается к рассмотрению.
  • Если обращение составлено не по правилам и данные в нем неполны.

    Стоит также отметить, что антимонопольная служба не рассматривает обращения анонимного характера. Вообще, органы редко возбуждают дело только лишь по одной жалобе, нужно представить пакет документов, которые докажут, что нарушение действительно имело место.

    Подача жалобы в ФАС

    Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:

    злоупотребление доминирующим положением;

    сговор с целью завышения цен;

    преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;

    навязывание дополнительных услуг;

    нарушение закона о рекламе.

    В чем заключается работа ФАС?

    На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.

    В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика

    Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.

    В 2017 году количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году уменьшилось более, чем на 20%.

    Если рассматривать период с 2015 года, то количество жалоб, которые подали участники закупок, увеличилось практически на 28%.

    Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?

    Существует два способа обращения в антимонопольную службу:

    жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;

    заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

    В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).

    Данные для отправки жалобы в антимонопольный орган обычно указаны на сайте каждого УФАС.

    Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

    Сроки подачи жалобы в ФАС

    Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола. В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении ( заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):

  • о поступлении жалобы;
  • ее содержании;
  • о месте и времени ее рассмотрения.

    В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.

    Подготовка и подача жалобы в ФАС

    регламентированные сроки и защита интересов в суде

    Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:

    Вы не сообщите фамилию;

    Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;

    Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;

    Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.

    Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.

    Жалоба в ФАС — как оформить обращение?

    К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.

    Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.

    Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.

    К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.

    Текст обращения должен содержать ссылки на законодательные акты, подтверждающие Вашу точку зрения.

    Не забудьте об информации о Вас или о компании.

    В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.

    Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).

    Порядок подачи жалобы в ФАС

    Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.

    При любом варианте необходимо помнить, что:

    Важно соблюсти сроки подачи.

    Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.

    Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.

    В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.

    Жалобы в ФАС на заказчика

    Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок – то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.

    Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:

  • на содержание конкурсной документации — любое лицо;
  • на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок — только лицо, подавшее заявку.

    Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:

    заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;

    участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;

    будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

    Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход – доверить подготовку специалистам, обратившись в «РусТендер».

    Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:

    Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;

    она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;

    действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;

    о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.

    В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.

    В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.

    Помощь при подготовке обращения

    Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.

    Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеруи мы:

    подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;

    подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.

    Работа с нами – это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.

    Источник: http://historyblog.ru/obrazec-zajavlenija-v-antimonopolnuju/