Удостоверение роспотребнадзор

Функции и полномочия


Бесплатная юридическая консультация:

от 30 июня 2004 г. № 322

(в редакции Постановления Правительства

Российской Федерации от 21.05.2013 № 428)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ


Бесплатная юридическая консультация:

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Оглавление:

I. Общие положения

1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.01.2013 N 65, от 21.05.2013 N 428)

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:


Бесплатная юридическая консультация:

5.1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:

5.1.1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

5.1.2. федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)


Бесплатная юридическая консультация:

5.1.3. федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров;

(пп. 5.1.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

5.1.4. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

5.1.5. утратил силу с 1 ноября 2011 года. — Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;

5.1.6. федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке;


Бесплатная юридическая консультация:

(пп. 5.1.6 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 305, в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

5.1.7. федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации;

(пп. 5.1.7 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 305, в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

5.1.8. государственный контроль за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) указанной информации;

(пп. 5.1.8 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)


Бесплатная юридическая консультация:

5.1.9. государственный контроль за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также размещения в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований технических регламентов;

(пп. 5.1.9 введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 859)

5.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

(пп. 5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)

5.2.1 — 5.2.2. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;

Бесплатная юридическая консультация:

5.2.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством;

(пп. 5.2.3 введен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584)

5.2.4. устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды;

(пп. 5.2.4 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)

5.2.5. устанавливает перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды;


Бесплатная юридическая консультация:

(пп. 5.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)

5.3.1. впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);

5.3.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

5.3.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;

5.3.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

5.3.5. товары в случае, если они включены в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза;


Бесплатная юридическая консультация:

(пп. 5.3.5 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)

5.4. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

5.5. информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5.6. готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.7. организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга;


Бесплатная юридическая консультация:

5.8. организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

5.8(1). осуществляет разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также разработку обязательных требований в сфере защиты прав потребителей;

(пп. 5.8(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2013 N 428)

5.8(2). вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения;

(пп. 5.8(2) введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2013 N 428)

5.9. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу;


Бесплатная юридическая консультация:

(пп. 5.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2013 N 65)

5.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;


Бесплатная юридическая консультация:

5.13(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

(пп. 5.13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.14. организует профессиональную подготовку работников аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;


Бесплатная юридическая консультация:

5.17. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, на поставку вакцин, необходимых для реализации национального календаря профилактических прививок, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы;

(п. 5.17 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.09.2008 N 730)

5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;


Бесплатная юридическая консультация:

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;


Бесплатная юридическая консультация:

6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды.

7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)


Бесплатная юридическая консультация:

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу функций.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

Заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющие функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, являются заместителями главного государственного санитарного врача Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

Количество заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации:


Бесплатная юридическая консультация:

(пп. 9.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

9.2.4. предложения о размещении территориальных органов Службы;


Бесплатная юридическая консультация:

(пп. 9.2.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

9.2.6. предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Службы;

(пп. 9.2.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

(пп. 9.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей ее территориальных органов — главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации и их заместителей, главных государственных санитарных врачей на транспорте и их заместителей;

(пп. 9.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

9.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

(пп. 9.8 введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

9.9. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органов.

(пп. 9.9 введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)

13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — г. Москва.

Источник: http://rospotrebnadzor.ru/region/functions.php

Какие документы проверяет Роспотребнадзор (перечень)?

Что проверяет Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор — это организация, занимающаяся вопросами контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основополагающими документами, посвященными ее работе, являются:

  1. Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154.
  2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 № 322.

Функции, которые осуществляет Роспотребнадзор:

  1. Проведение контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием:
    • на объектах общественного питания;
    • в лечебно-профилактических учреждениях;
    • учебных заведениях;
    • жилых помещениях;
    • в почве и на земельных участках;
    • на водных объектах, в том числе общественных и системах водоснабжения;
    • на предприятиях как за условиями труда, так и за содержанием используемых для этого помещений;
    • при проведении мероприятий, направленных на профилактику паразитных и инфекционных заболеваний;
    • при строительстве и проектировании.
  2. Осуществление контроля за соблюдением прав потребителей и их защита.
  3. Оформление санитарно-эпидемиологических заключений.
  • Проведение аттестации работников, трудящихся в сфере:
    • изготовления, хранения, реализации пищевых продуктов;
    • обучения и воспитания детей;
    • выполнения лабораторных исследований.
  • Виды проверок

    Процедура проведения проверок Роспотребнадзора регламентирована следующими нормативными актами:

    1. Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
    2. Приказом Роспотребнадзора «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции…» от 16.07.2012 № 764.На основании ст. 9, 10 ФЗ № 294-ФЗ проверки, которые может инициировать этот орган, делятся на 2 вида:

    Плановые, которые могут проводиться не чаще 1 раза в 3 года в отношении одного и того же предприятия (организации, иного лица) на основании утвержденного плана. Указанный план размещается в общем доступе на сайте Роспотребнадзора.

    Подробнее о том, что проверяет Роспотребнадзор в данном случае, говорится в статье «Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?».

  • Внеплановые проверки, как правило, проводятся на основании поступивших жалоб от потребителей, а также от государственных органов, после поступления сигналов о некачественной продукции и, как следствие, массовых отравлений и заболеваний. Также такое мероприятие может проводиться при контроле за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
  • Документы для проверки Роспотребнадзора

    При проверке у организации или индивидуального предпринимателя должны быть оформлены:

    1. Вывеска согласно необходимым требованиям (могут быть установлены региональным законодательством, например постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, или локальным актом предприятия).
    2. Уголок потребителя либо пациента.
    3. Ценники на продукцию, правильно оформленные и заполненные.
    4. Прейскурант на товары, продукцию или услуги, заполненный должным образом.
    5. Сведения о поставщиках или производителях, расположенные в доступном месте либо же возможность быстрого доступа к этим данным.

    Помимо этого, необходимо подготовить следующий перечень документов:

    1. Договор аренды или свидетельство о праве собственности либо иной документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
    2. Договоры с предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, а также вывоз отходов и мусора.
    3. Журнал учета санитарных проверок.
    4. Медицинские книжки работников с отметками о прохождении медицинского осмотра.
    5. Экспертные заключения на товары, сертификаты или заключения об их качестве.
    6. При необходимости — лицензия или свидетельство об аккредитации, полученные для осуществления особых видов деятельности.
    7. Учредительные документы предприятия со всеми последними изменениями.
    8. Программа контроля на производстве, оформленная должным образом.
    9. Для медицинских учреждений необходимо предъявление договора на стирку спецодежды.

    Указанный список документации не является исчерпывающим. При необходимости он может быть значительно расширен или сокращён. Обо всех документах, которые необходимо будет представить на обозрение сотрудникам Роспотребнадзора, можно узнать непосредственно от них или из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.

    Отдельные отрасли: специальные требования к документам

    Перечень документов, которые необходимо предоставлять специалистам Роспотребнадзора, конкретизируется и дополняется отраслевыми законами и подзаконными актами.

    Например, специальные нормативные акты обязывают иметь и предоставлять по требованию в Роспотребнадзор:

    • в сфере реализации алкоголя — сопроводительные документы на алкогольную продукцию (п. 3.4.2 «Руководства по контролю и надзору за безопасностью и качеством алкогольной и винодельческой продукции…» Р 1.2., утвержденного главным государственным санитарным врачом РФ 08.08.2006);
    • в медицинской сфере — сертификаты, подтверждающие соответствие оборудования и расходных материалов требованиям законодательства (п. 8.9.2 СанПиН 2.1.3.).

    Что вправе (не вправе) проверять Роспотребнадзор?

    Помимо проверки вышеуказанных документов это ведомство имеет право проверять следующее:

    1. Всю площадь организации с прилегающими к ней территориями:
      • на соразмерность общей площади используемых помещений, с измерением ширины и высоты дверных проемов и оконных блоков;
      • на обязательное соответствие проверяемых площадей и территорий санитарным нормам;
      • на достаточность освещения.
    2. Качество представленного товара (услуг), а именно:
      • срока годности;
      • цельности упаковки;
      • норм оказываемых потребителю услуг.

    Полномочия Роспотребнадзора не безграничны, и его сотрудники не вправе выполнять следующие действия:

    1. Осуществлять проверку исполнения назначенных другими органами требований, не относящихся к компетенции Роспотребнадзора.
    2. Проводить плановую проверку организации без присутствия ее представителей. Исключением будет являться лишь случай, когда указанные действия совершаются при угрозе жизни, здоровью населения, природы.
    3. Изымать оригиналы документов, которые не относятся к предмету контрольного мероприятия.
    4. Требовать предоставления бумаг или образцов, не относящихся к проверке.
    5. Превышать допустимые установленные сроки проверки.
    6. Отбирать для исследования материалы (пробы) с нарушением установленных норм.
    7. Требовать образцы товаров (продукции) для проведения исследований без фиксации соответствующей информации в документации.
    8. Разглашать полученную в результате выполнения мероприятий по надзору и контролю информацию, которая составляет охраняемую законодательством тайну.

    При проведении проверки предприятия Роспотребнадзору может понадобиться значительный список документов. Необходимый минимум перечислен в этой статье, однако следует учесть, что при некоторых обстоятельствах он может значительно увеличиваться либо сокращаться. В любом случае уточнить необходимость в предоставлении каких-либо бумаг допустимо у самих сотрудников, проводящих мероприятия по проверке.

    Источник: http://rusjurist.ru/rospotrebnadzor/kakie_dokumenty_proveryaet_rospotrebnadzor_perechen/

    Удостоверение роспотребнадзор

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

    от 10 октября 2005 года N 737

    Об утверждении Положения о служебном удостоверении работников подведомственных Роспотребнадзору учреждений, предприятий

    (с изменениями на 9 июля 2012 года)

    ____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716. ____________________________________________________________________

    В целях упорядочения организации оформления, учета, выдачи и использования служебных удостоверений работников подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки, федеральных казенных учреждений здравоохранения и федеральных государственных унитарных предприятий, (Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    1. Утвердить Положение о служебном удостоверении работников подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки, федеральных казенных учреждений здравоохранения, федеральных государственных унитарных предприятий (приложение). (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    2. Управлению делами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководителям федеральных учреждений здравоохранения (науки) и федеральных государственных унитарных предприятий организовать и провести работу по изготовлению, учету, хранению, выдаче и уничтожению служебных удостоверений работников подведомственных учреждений (предприятий) в соответствии с пунктом 14 Положения.

    3. Обеспечение бланками служебных удостоверений руководителей подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки, федеральных казенных учреждений здравоохранения и федеральных государственных унитарных предприятий возложить на Управление делами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    4. Обеспечение бланками служебных удостоверений работников подведомственных учреждений (предприятий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возложить на руководителей подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки, федеральных казенных учреждений здравоохранения и федеральных государственных унитарных предприятий. (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    Приложение. Положение о служебном удостоверении работника подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального бюджетного учреждения здравоохранения и науки, федерального казенного .

    УТВЕРЖДЕНОПриказом Федеральной службыпо надзору в сфере защитыправ потребителей иблагополучия человекаот 10 октября 2005 года N 737

    Положение о служебном удостоверении работника подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального бюджетного учреждения здравоохранения и науки, федерального казенного учреждения здравоохранения, федерального государственного унитарного предприятия *

    (с изменениями на 9 июля 2012 года)

    ________________ * Наименование в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716..

    I. Общие положения

    1. Положение о порядке оформления и выдачи служебного удостоверения работника подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Федеральная служба) федерального бюджетного учреждения здравоохранения и науки, федерального казенного учреждения здравоохранения, федерального государственного унитарного предприятия (далее — Положение) устанавливает образцы, порядок изготовления и выдачи, оформления, учета, хранения и уничтожения служебного удостоверения. (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    2. Служебное удостоверение работника подведомственного Федеральной службе федерального бюджетного учреждения здравоохранения и науки, федерального казенного учреждения здравоохранения, федерального государственного унитарного предприятия (далее — удостоверение) является официальным документом, удостоверяющим служебное положение и занимаемую работником должность и подтверждающим его полномочия и права при исполнении служебных обязанностей. (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    3. Основанием для выдачи удостоверения является приказ о назначении работника на должность в подведомственное Федеральной службе федеральное бюджетное учреждение здравоохранения и науки, федеральное казенное учреждение здравоохранения, федеральное государственное унитарное предприятие (далее — подведомственное учреждение (предприятие). (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    4. Удостоверение выдается на время работы в подведомственном учреждении (предприятии). Владелец удостоверения несет персональную ответственность за его сохранность. Передача удостоверения другим лицам не допускается.

    5. Удостоверения должны быть изготовлены в соответствии с утвержденными образцами (приложение N 1). Руководителям подведомственных учреждений (предприятий) обложки и выклейки удостоверений изготавливаются Управлением делами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Работникам подведомственных учреждений (предприятий) удостоверения (обложки и выклейки) изготавливаются подведомственными учреждениями (предприятиями).

    6. Удостоверение дает право прохода во все административные здания Федеральной службы, территориальных органов Федеральной службы и подведомственных ей учреждений (предприятий), за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам.

    7. Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.

    II. Порядок оформления и выдачи удостоверений

    8. Оформление и выдача удостоверений производится:

    руководителям подведомственных учреждений (предприятий) — специально уполномоченным работником кадровой службы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

    работникам подведомственных учреждений (предприятий) — специально уполномоченным работником кадровой службы подведомственных учреждений (предприятий).

    9. Удостоверение выдается работнику подведомственного учреждения (предприятия) при назначении на должность, перемещении по службе. Работник подведомственного учреждения (предприятия) получает удостоверение лично.

    Выдача удостоверения работнику подведомственного учреждения (предприятия) осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, с обязательной подписью его в книге учета удостоверений.

    В отдельных случаях допускается выдача удостоверения по доверенности, оформленной в установленном порядке.

    10. При вручении удостоверения работнику подведомственного учреждения (предприятия), впервые принятому на работу, с ним проводится инструктаж о правилах пользования документом и порядке его хранения. В других случаях выдачи удостоверения, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, ранее выданное удостоверение изымается кадровой службой в 10-дневный срок.

    11. Удостоверение подлежит замене в следующих случаях:

    при осуществлении общей замены удостоверений;

    при изменении должности или фамилии, имени, отчества работника;

    в случае порчи или утраты удостоверения.

    12. По поручению руководителей подведомственных учреждений (предприятий) периодически, не реже двух раз в год, ответственные за оформление и выдачу удостоверений, проверяют наличие удостоверений у работников учреждений (предприятий).

    13. При увольнении работник сдает удостоверение в кадровую службу по месту работы. На обходном листе при сдаче удостоверения ставится подпись лица, принявшего его, и штамп «Удостоверение сдано».

    14. Удостоверения оформляются и выдаются:

    руководителям подведомственных учреждений (предприятий) — за подписью руководителя Федеральной службы;

    работникам подведомственных учреждений (предприятий) — за подписью руководителя подведомственного учреждения (предприятия).

    15. Удостоверения работников подведомственных учреждений (предприятий) изготавливаются из материала темно-красного цвета размером 200х70 мм (в развернутом состоянии): для руководителей подведомственных учреждений (предприятий) — из натуральной кожи, для работников подведомственных учреждений (предприятий) — из синтетического материала.

    16. На лицевой стороне обложки удостоверения руководителей подведомственных учреждений (предприятий) выполнена тисненая надпись золотистого цвета: «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА». Над данной надписью расположен Государственный герб Российской Федерации.

    Для работников подведомственных учреждений (предприятий) в центре лицевой стороны обложки удостоверения должна быть выполнена надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ». Государственный герб Российской Федерации над данной надписью не воспроизводится.

    17. На левой стороне внутреннего разворота удостоверения (выклейки) руководителей подведомственных учреждений (предприятий) в левом верхнем углу расположено изображение Государственного герба Российской Федерации, под ним надпись «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

    На левой стороне внутреннего разворота удостоверения (выклейки) работников подведомственных учреждений (предприятий) располагается надпись, составляющая полное наименование подведомственного учреждения (предприятия) в соответствии с утвержденным Уставом подведомственного учреждения (предприятия) и его подведомственность Федеральной службе (приложение N 2).

    Ниже имеется надпись «Подлежит возврату при оставлении должности». Под ней в левом углу расположено «ФС N _» в удостоверениях руководителей подведомственных учреждений (предприятий); «ФБУЗ N _», «ФБУН N _», «ФКУЗ N __», «ФГУП N _» — работников подведомственного учреждения соответствующего профиля или подведомственного предприятия. В правом верхнем углу отведено место для черно-белой (цветной) фотокарточки работника. Ниже — место для указания даты выдачи удостоверения. Под левым нижним углом фотокарточки в удостоверениях руководителей подведомственных учреждений (предприятий) расположена надпись «Место гербовой печати»; в удостоверениях работников — надпись «Печать учреждения (предприятия)». (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    18. На правой стороне внутреннего разворота удостоверения руководителей подведомственных учреждений (предприятий) вверху по центру размещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ ФС N __». На удостоверениях работников подведомственных учреждений соответствующего профиля или подведомственных предприятий размещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ ФБУЗ N __», «»УДОСТОВЕРЕНИЕ ФБУН N __»», «УДОСТОВЕРЕНИЕ ФКУЗ N __», «УДОСТОВЕРЕНИЕ ФГУП N __». Ниже данной надписи расположены две строки для написания фамилии, имени и отчества владельца удостоверения, далее — надпись «работает в должности и три строки для написания должности предъявителя удостоверения. (Абзац в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    В нижнем левом углу правой стороны внутреннего разворота удостоверения руководителя подведомственного учреждения (предприятия) имеется надпись «Руководитель». На удостоверениях работников подведомственных учреждений (предприятий) имеется надпись, содержащая наименование должности руководителя подведомственного учреждения (предприятия) в соответствии с Уставом подведомственного учреждения (предприятия). (Абзац в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    Под указанными надписями имеется надпись «Место гербовой печати» в удостоверениях руководителей подведомственного учреждения (предприятия) и «Печать учреждения (предприятия)» в удостоверениях работников. По центру нижней части внутреннего разворота правой стороны в удостоверениях руководителей подведомственных учреждениях (предприятиях) отведено место для подписи руководителя Федеральной службы; в удостоверениях работника — руководителя подведомственного учреждения (предприятия). В правом нижнем углу внутреннего разворота правой стороны удостоверения указываются инициалы и фамилия руководителя, подписавшего удостоверение.

    19. Текст надписей на внутренней стороне разворотов удостоверения выполняется печатными буквами черного цвета.

    20. Записи в удостоверении производятся на основании приказа о назначении работника на должность.

    21. Для оформления удостоверения принимаются черно-белые (цветные) фотокарточки. Фотографирование производится без головного убора (бюст, анфас) без светлого угла размером 3 х 4 см на матовой тонкой фотобумаге. (Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года N 716.

    22. Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных шрифтов.

    Разрешается заполнять бланки удостоверений от руки тушью черного цвета четким разборчивым почерком. Внутренние стороны удостоверений могут быть ламинированы или покрыты прозрачным лаком.

    23. Удостоверения, возвращенные в кадровую службу, а также испорченные вкладыши удостоверений погашаются специальным штампом с надписью «Аннулировано».

    24. Возвращенные обложки удостоверений хорошего качества могут повторно использоваться для выдачи с новой выклейкой.

    25. Выклейка удостоверения изготавливается на бумаге с защитной сеткой.

    III. Организация изготовления, выдачи, учета, хранения и уничтожения служебных удостоверений

    26. Удостоверение является документом строгой отчетности. Удостоверения изготавливаются на основании заявок кадровой службы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее подведомственного учреждения (предприятия).

    При изготовлении бланков удостоверений заказчикам необходимо обеспечить надлежащий контроль за их изготовлением, исключив возможность производства неучтенных экземпляров.

    27. Оформление, учет и выдача удостоверений осуществляются:

    руководителям подведомственных учреждений (предприятий) — кадровой службой Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

    работникам подведомственных учреждений (предприятий) — ответственным за оформление и выдачу удостоверений в подведомственных учреждениях (предприятиях) с соответствующей записью в книге учета служебных удостоверений (приложение N 3).

    28. Удостоверение работника подведомственного учреждения (предприятия) подлежит возврату в соответствующую кадровую службу при увольнении работника или получении им нового удостоверения.

    29. В случае утраты удостоверения его владелец незамедлительно сообщает в милицию по месту утраты, а также докладывает письменно о происшедшем руководителю подведомственного учреждения (предприятия). В докладной записке должны быть указаны место, время и причина утраты удостоверения.

    30. Утраченное удостоверение объявляется недействительным, о чем сообщается в милицию и информируется кадровая служба по месту работы. Новое удостоверение взамен утраченного выдается кадровой службой на основании материалов расследования.

    Сведения об утраченном удостоверении сообщаются в службу охраны зданий подведомственного учреждения (предприятия) и соответствующего территориального управления Федеральной службы.

    31. По каждому факту утраты, порчи удостоверения, а также передачи его другим лицам или использования в корыстных и иных целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебное расследование, принимаются меры к розыску утраченного документа, устранению причин и условий, способствующих происшествию.

    32. Утратившие силу или испорченные при оформлении удостоверения подлежат уничтожению по акту комиссии.

    Комиссия создается по решению руководителя подведомственного учреждения (предприятия) из представителей кадровой и административно-хозяйственной служб и спецработы в количестве не менее трех человек.

    В книге учета удостоверений делается соответствующая отметка об их уничтожении с указанием номера акта.

    33. Удостоверения по поручению комиссии уничтожаются административно-хозяйственной службой подведомственного учреждения (предприятия).

    При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные выклейки, а также сданные работниками удостоверения периодически, но не реже, чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта произвольной формы.

    34. Лицам, поступившим на работу в подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека учреждения (предприятия), до получения ими удостоверений оформляются разовые пропуска.

    Приложение 1. Образец служебного удостоверения руководителя федерального бюджетного учреждения здравоохранения и науки, федерального казенного учреждения здравоохранения и федерального государственного унитарного предприятия

    Образец служебного удостоверения руководителя федерального бюджетного учреждения здравоохранения и науки, федерального казенного учреждения здравоохранения и федерального государственного унитарного предприятия

    Источник: http://docs.cntd.ru/document/

    Что делать, если к вам пришли с проверкой из Роспотребнадзора

    Во все времена визиты сотрудников Роспотребнадзора (ранее СЭС) не сулили ничего хорошего. Санитарно-эпидемиологические требования были и остаются очень жесткими, зачастую их сложно выполнить в полном объеме. В результате многие чиновники ведомства, приходя к очередной «жертве», заранее настроены уйти не с пустыми руками. Принимая их «игру», мы во многом сами избаловали госслужащих разного рода «подношениями». Испытывая благоговейный трепет перед проверками, большинство предпринимателей напрочь забывает о том, что проверяющий — всего лишь чиновник, а не земное воплощение бога, поэтому совсем не лишним было бы знать его права и обязанности.

    С чего начинается РоспотребнадзорС полномочий, которыми его наделило государство, хотя очень часто сами сотрудники Роспотребнадзора не совсем себе их представляют. В результате страдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые даже не попадают в зону контроля этого ведомства. В соответствии с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденным Постановлением Правительства РФ N 322 от 30 июня 2004 года, эта служба осуществляет следующие интересующие нас в рамках данного материала полномочия:

    • государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
    • государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
    • контроль за соблюдением правил продажи отдельных (предусмотренных законодательством) видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
    • санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ;
    • государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
    • государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию РФ.

    Еще один документ, на который стоит обратить внимание потенциальному проверяемому, — это «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг» (далее — Административный регламент). Данный документ описывает саму процедуру проверки от начала до конца. Советуем его распечатать и держать под рукой на случай внезапного визита.

    Также не стоит забывать о Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон). Единственным случаем, когда этот закон не действует при проведении проверки, является расследование причин распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений (ст. 1 Федерального закона).

    Какие виды проверок вправе проводить сотрудники Роспотребнадзора

    Плановые проверки. В соответствии со ст. 9 Федерального закона могут проводиться не чаще чем 1 раз в 3 года по заранее согласованному с прокуратурой планом. Информация об объектах проверки должна быть доведена до их сведения посредством размещения на официальном сайте контролирующего органа, либо через СМИ.

    Внеплановые проверки. Основанием для проведения такой проверки служат:

    • истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
    • обращение и заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, по вопросам относящихся к компетенции Роспотребнадзора;
    • причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

    Внеплановую проверку также требуется согласовать с прокуратурой, за исключением случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, в этом случае прокуратура уведомляется о проведенном мероприятии в течение суток.

    Когда к вам нагрянули с проверкой

    Первое, что необходимо сделать, — это попросить предъявить служебное удостоверение всех участников проверки и распоряжение (приказ) о проведении проверки. Это главный документ на начальном этапе проверки, поэтому стоит более подробно рассказать о его содержании. В распоряжении должны присутствовать обязательные реквизиты (ст. 14 Федерального закона):

    • наименование органа государственного контроля (надзора);
    • ФИО, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
    • наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
    • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
    • правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
    • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
    • перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
    • перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
    • даты начала и окончания проведения проверки.

    Внимание! При проведении проверки сотрудники Роспотребнадзора могут предъявить распоряжение, составленное в соответствии с Административным регламентом, которое не содержит всех обязательных реквизитов, предусмотренных Федеральным законом. Так как закон в данном случае имеет большую юридическую силу по сравнению с регламентом, вы вправе отказать проверяющим в проведении проверки до устранения ими всех недостатков.

    Помните, что вам обязаны вручить под роспись копию распоряжения (приказа), заверенную печатью.

    Что обычно интересует санитарных врачей?

    Во-первых, они посмотрят наличие санитарно-эпидемиологических заключений и сертификатов соответствия. Первые необходимы при реализации продукции и осуществлении деятельности, указанных в Приказе Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224. В числе прочих туда включены детские игрушки, пищевые продукты, парфюмерно-косметические средства, деятельность в области оборота алкогольной продукции. Перечень товаров и услуг, которые подлежат обязательной сертификации, содержится в Постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982. Отмена с 15 февраля 2010 года обязательной сертификации на продукты питания и косметическо-парфюмерную продукцию, не означает полную отмену обязательной сертификации. Отсутствие сертификата соответствия на товар — одно из самых распространенных нарушений, выявляемых в результате проверок.

    Кроме этого чиновники проверят соблюдение санитарных правил и норм (СанПиН). Напомним, организация или индивидуальный предприниматель, работающий в сфере розничной торговли, обязан иметь в наличии полный текст действующего СанПиН по своему роду деятельности. Если речь идет о торговле продуктами питания или оказания услуг по организации общественного питания, то чаще всего предметом пристального внимания проверяющих становятся сроки годности продуктов, соблюдение товарного соседства, соблюдение температурного режима хранения продуктов, соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

    Помимо этого могут проверить наличие договора на дезинсекцию (уничтожение насекомых — ред.) и дератизацию (грызунов — ред.), а также наглядные результаты работы по этому договору. Очевидно, что договор вас не спасет, если по стенам ползают тараканы, а в кладовой повсюду видны следы пребывания мышей.

    Ну и напоследок проверят всех сотрудников организации. У продавцов обязательно должны быть в наличии медицинские книжки с отметками о медосмотрах, работники должны быть одеты в спецодежду, соответствующую основной деятельности.

    Оформление результатов проверки

    По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. В нем указывается:

    • дата, время и место составления акта проверки;
    • наименование органа государственного контроля (надзора);
    • дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки;
    • ФИО и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
    • наименование проверяемого юридического лица или ФИО, а также ФИО и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), присутствовавших при проведении проверки;
    • дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
    • сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
    • сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица (индивидуального предпринимателя) указанного журнала;
    • подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

    К данному акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц Роспотребнадзора, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

    Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю) или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

    Помимо этого, проверяющие не упустят случая составить протокол и выдать вам предписание об устранении допущенных нарушений, если выявят состав одного из нижеперечисленных административных правонарушений:

    • ст. 6.3. КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;
    • ст. 6.4. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»;
    • ст. 14.4. КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил»;
    • ст. 14.5. КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин»;
    • ст. 14.7. КоАП РФ «Обман потребителей»;
    • ст. 14.8. КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей»;
    • ст. 14.15. КоАП РФ «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров»;
    • ст. 14.16. КоАП РФ «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

    Обжалование результатов проверки

    Если вы не согласны с результатами проверки, то не стоит их игнорировать, в противном случае можно дождаться момента, когда вас еще раз привлекут к административной ответственности, но уже по ст. 19.5. КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)», ст. 19.6. КоАП РФ «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения» или ст. 20.25. КоАП РФ «Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста».

    Свое несогласие с результатами проверки вы можете изложить в виде жалобы, которую следует направить либо в суд, либо в вышестоящий орган. При этом в жалобе следует обратить внимание как на процессуальные ошибки (например, участие неуполномоченного лица со стороны предпринимателя), так и на нарушения норм материального права, в том числе неправильное их применение, применение недействующих нормативных актов и т.д.

    Обратите внимание, что разные документы, составленные в ходе проверки, имеют свой порядок обжалования. Так, предписание обжалуется в порядке главы 25 ГПК, а постановление по делу об административном правонарушении — согласно главе 30 КоАП РФ.

    Источник: http://rb.ru/article/chto-delat-esli-k-vam-prishli-s-proverkoy-iz-rospotrebnadzora/.html