Услуги правового характера

УСЛУГИ ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА


Бесплатная юридическая консультация:

«. 72. К услугам правового характера относятся:

— юридическая помощь, оказываемая адвокатами по составлению документов (заявлений, справок по законодательству, запросов и жалоб); подготовке, ведению уголовных, гражданских и административных дел в различных инстанциях по поручению доверителя; консультированию и т.п.;

Оглавление:

— деятельность нотариусов по удостоверению сделок (договоров отчуждения, дарения, завещания, доверенности и т.д.); изготовлению, заверению документов и их копий; консультированию и подготовке запросов, входящих в компетенцию нотариуса и т.п.;

— прочие услуги правового характера. «

Приказ Росстата от 23.07.2009 N 147 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению»


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://rus-official-terms.slovaronline.com/27873-%D0%A3%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0

Услуги правового характера

«. 72. К услугам правового характера относятся:

— юридическая помощь, оказываемая адвокатами по составлению документов (заявлений, справок по законодательству, запросов и жалоб); подготовке, ведению уголовных, гражданских и административных дел в различных инстанциях по поручению доверителя; консультированию и т.п.;

— деятельность нотариусов по удостоверению сделок (договоров отчуждения, дарения, завещания, доверенности и т.д.); изготовлению, заверению документов и их копий; консультированию и подготовке запросов, входящих в компетенцию нотариуса и т.п.;

— прочие услуги правового характера. «


Бесплатная юридическая консультация:

Приказ Росстата от 23.07.2009 N 147 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению»

  • ПРАВОВОГО ПОРЯДКА ПАРТИЯ — контрреволюц. партия крупной торг.-пром. буржуазии и помещиков в дореволюц. России; образовалась в окт. 1905.

«Услуги правового характера» в книгах

5.4. Смета на выполнение работы (услуги). Порядок оплаты выполненной работы (услуги)

5.4. Смета на выполнение работы (услуги). Порядок оплаты выполненной работы (услуги) Потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем услугу в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Согласно гл. III Правил бытового обслуживания населения в РФ потребитель обязан

Проблемы правового урегулирования

Проблемы правового урегулирования Договоры, т. е. дву– и многосторонние сделки, являются важнейшим юридическим фактом, влекущим возникновение обязательства. Обязательством же является такое правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу

1.2.1. Формы договоров гражданско-правового характера

1.2.1. Формы договоров гражданско-правового характера Статьей 434 ГК РФ предусматривается, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.Если стороны

1.2.2. Виды договоров гражданско-правового характера

1.2.2. Виды договоров гражданско-правового характера Остановимся более подробно на рассмотрении содержания договоров гражданско-правового характера, перечисленных нами несколько ранее.Договор подряда.Статья 702 ГК РФ предусматривает, что по договору подряда одна сторона


Бесплатная юридическая консультация:

Область высокой вероятности благоприятных возможностей № 3: Услуги, услуги и еще раз услуги

Область высокой вероятности благоприятных возможностей № 3: Услуги, услуги и еще раз услуги В 1994 году почти все новые места работы, созданные в США, относились к категории сферы услуг. Почему? Потому что этот вид бизнеса дает возможность устойчивого и постоянного

Кризис правового государства

Кризис правового государства В ФРГ, как и в Веймарской республике, существует глубоко позитивистское понимание правового государства. За право принимают все, что объявляется как таковое законодателем после выполнения им определенных процедур. Однако, как мы знаем,

§ 3. Специфика правового сознания

§ 3. Специфика правового сознания Правосознание имеет собственную структуру. Это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих компонентов, обеспечивающая целостность правосознания, его развитие и функционирование.В качестве структурных элементов традиционно

13. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

13. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Основными характеристиками правового государства являются следующие:1. Верховенство закона означает, что законы обладают высшей юридической силой в системе права, действующей в государстве. Все правовые акты издаваемые органами

12.5.3. Договор гражданско-правового характера

12.5.3. Договор гражданско-правового характера Помимо трудового договора возникшие трудовые отношения могут быть оформлены и договором гражданско-правового характера – договором подряда (ст. 702), договором возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ) и др.В чем же различие

Вопрос 317. Отдельные виды наказаний, не связанные с лишением или ограничением свободы: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы и исправительные работы. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера.

Вопрос 317. Отдельные виды наказаний, не связанные с лишением или ограничением свободы: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы и исправительные работы. Конфискация имущества как мера

Глава 8. Правовое обеспечение деятельности органов и учреждений исполнения уголовных наказаний и применения мер уголовно-правового характера

Глава 8. Правовое обеспечение деятельности органов и учреждений исполнения уголовных наказаний и применения мер уголовно-правового характера Существенную помощь сотрудникам уголовно-исполнительной системы России оказывает инструкция «О порядке исполнения наказаний


Бесплатная юридическая консультация:

§ 6. Право на бесплатную юридическую помощь при разрешении вопросов не уголовно-правового характера

§ 6. Право на бесплатную юридическую помощь при разрешении вопросов не уголовно-правового характера 1. Международные документы о бесплатной юридической помощи Рекомендательный характер международных норм по вопросу об оказании юридической помощи вне уголовного

75. Насильственные действия сексуального характера; понуждение к действиям сексуального характера

75. Насильственные действия сексуального характера; понуждение к действиям сексуального характера Насильственные действия сексуального характера (132 УК РФ)Объект – половая свобода женщины (мужчины) или половая неприкосновенность несовершеннолетней

Раздел VI. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА

Раздел VI. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА Глава 15. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА Статья 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера 1. Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом

Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера

Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера (в ред. Федерального закона от 27.07.2006

Источник: http://slovar.wikireading.ru/

Как не платить за услуги правового и технического характера?

Обратился к нотариусу Дмитриева С.Н. в городе Тобольск, с целью заверения Доверенности на регистрацию прав собствености недвижимого имущества! У меня есть Доверенность от организации в которую я буду данную доверенность предоставлять! Мне не нужны услуги правового и технического характера, более того моя доверенность распечатана и не требует никакиз затрат от Дмитриевой С.Н.. Тариф на заверение документы установленный законом составляет 200 рублей, но почему-то у Дмитриевой С.Н. это стоит 2500. Дмитриева С.Н. отказывается заверять документ без оплаты услуги правового и технического характера в которых я не нуждаюсь! Что мене делать!? Каким образом заверить документ? Спасибо!


Бесплатная юридическая консультация:

Ответы юристов (5)

Здравствуйте, Антон Валентинович.

На этот счет было разъяснение Федеральной нотариальной палаты, которая указала, что взимание нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при предоставлении лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, самостоятельно подготовленного проекта документа, правомерно (письмо ФНП от 21 декабря 2017 г. № 5575/06-07).

Палата пояснила, что к услугам правового и технического характера относится не только составление нотариусами проектов договоров, но также и ПРОВЕРКА содержания таких проектов; их доработка в случае несоответствия требованиям законодательства или при наличии стилистических неточностей, которые могут привести к неоднозначному пониманию смысла документа, ошибок разного рода; выполнение набора текста нотариального документа и перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Такое действие непосредственно связано с совершением нотариальных действий и требует определенных временных и финансовых затрат. При этом такие услуги являются неотъемлемой частью нотариального действия. Без их осуществления не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного документа. Выполнение работ правового и технического характера не может расцениваться как навязывание услуг.

Все тарифы любой гражданин может посмотреть на официальном сайте нотариальной палаты области.


Бесплатная юридическая консультация:

Кроме того, тот факт, что Вы принесли проект доверенности в распечатанном виде — не значит, что это не предполагает определенной работы нотариуса. Во-первых, ни один нотариус не подпишет документ «не глядя». Так как за все последствия он будет отвечать всем своим имуществом. Во-вторых, есть определенные требования к оформлению документов, в том числе и доверенностей, о которых Вы можете не знать. Если проверка нотариальной палатой данного нотариуса обнаружит неправильно оформленную доверенность — самое малое, что будет применено, это выговор. В-третьих, набрав и оформив Вашу доверенность надлежащим образом и поставив правильные удостоверительные надписи, нотариус обязан выдать Вам доверенность на бланке единого образца. Это определенная и трудоемкая работа, которая и звучит как «услуги правового и технического характера». Труд должен оплачиваться. А тарифы, повторюсь, устанавливают не нотариусы, а нотариальные палаты. Нотариусы лишь подчиняются. Уменьшение тарифа за оказание услуг ПТХ, как и увеличение — карается нотариальной палатой очень строго.

​с уважением, Акопян Э.А.

Уточнение клиента

Дело еще в том что, за основу я взял доверенность выданную ранее нотариусом и перепечал слово в слово. По закону доверенность не должнв быть распечатана на бланке, достаточно стандартного листа А4. Следует ли требовать от нотариуса договор на оказание этих ПТХ услуг?

А то что нотариус проверяет документ перед подписанием, это ее личное дело, так как ОНА отвечает за подписание документа с неверными данными или т.п. почему я должен платить за то что она прикрывает свой «зад».

13 Февраля 2018, 19:38

Бесплатная юридическая консультация:

Есть вопрос к юристу?

У всех есть свое начальство, которому подчиняются работники. Так и нотариусы подчиняются Нотариальной палате соответствующего субъекта, которая и разрабатывает правила осуществления нотариальной деятельности.

Не существует договора на оказание услуг ПТХ. Что же, возможно Вы будете первым в истории нотариальной практики, кто заключит с нотариусом такой договор.

почему я должен платить за то что она прикрывает свой «зад».

Петлин Антон Валентинович

По этому поводу я могу задать встречный вопрос: Почему нотариус должен бесплатно рисковать своей работой?


Бесплатная юридическая консультация:

Антон Валентинович, если Вы не довольны работой нотариусов — Вы всегда можете написать жалобу в нотариальную палату соответствующего субъекта.

с уважением, Акопян Э.А.

В соответствии с Письмом ФНП от 20.11.2017 N 5083/«О правомерности взимания платы за услуги правового и технического характера. », а так же Письмом ФНП от 21.12.2017 г. N 5575/06-07 В соответствии с Методическими рекомендациями нотариальных палат субъектов:

Исполнение обязанностей нотариусом связано с совершением определенных действий, в том числе с созданием документов на бумажных носителях с использованием технических средств и производством дополнительных материальных затрат. Расходы, произведенные нотариусом, занимающимся частной практикой, на правовую и техническую работу не компенсируются из бюджета РФ. Возложение на нотариуса обязанности производить правовую и техническую работу по изготовлению документов бесплатно, при отсутствии источников финансирования (возмещения) указанных затрат по выполнению этих работ, означало бы не только лишение нотариуса права на вознаграждения за труд, предусмотренные ст. 37 Конституции РФ, но и обязывало бы нотариуса за свой счет нести расходы на оплату затрат, связанных с осуществлением им технической работы (по изготовлению документов, приобретению бланков, технических средств и т.п.)

В соответствии с законодательством РФ финансово-правовые нормы в рамках императивного метода финансово-правового регулирования требуют от участников финансовых отношений (нотариусов и лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий) совершить определенные действия: взыскать нотариальный тариф до совершения нотариального действия для первых и уплатить его сумму для вторых. Одновременно данные финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение нотариальных действий без оплаты нотариального тарифа (ст. 333.18 НК РФ).


Бесплатная юридическая консультация:

Доводы и ссылки на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 272-О-О не имеет правового значения, поскольку большинство ошибочно толкуют изложенную Конституционным Судом правовую позицию относительно недопустимости навязывания нотариусами услуг правового или технического характера в размере, превышающем установленные нотариальные тарифы. Это относится к случаям оказание услуг ПТХ без цели оформления нотариального акта, как то: подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной, и поэтому в этих случаях недопустимо навязывание услуг правового и технического характера, а, следовательно, и взыскание денежных средств за данные услуги, получение которых вне рамок нотариального действия носит исключительно добровольный характер, что следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 Nпо конкретному делу, о чем указано в вышеназванном письме Федеральной Нотариальной палаты.

Законодатель определил, что при оказании услуг правового и технического характера между нотариусом и обратившимся лицом возникают не публично-правовые, а гражданско-правовые отношения. Поскольку за составление проектов документов, выдачу копий и выполнение технической работы Налоговым кодексом РФ не предусмотрен размер государственной пошлины, то и платеж за указанные действия не является налоговым, следовательно, плата за такие услуги должна регулироваться в соответствии со ст. 424 ГК РФ.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Исполнение обязанностей нотариусом связано с совершением определенных действий, в том числе с созданием документов на бумажных носителях с использованием технических средств и производством дополнительных материальных затрат. Расходы, произведенные нотариусом, занимающимся частной практикой, на правовую и техническую работу не компенсируются из бюджета РФ. Возложение на нотариуса обязанности производить правовую и техническую работу по изготовлению документов бесплатно, при отсутствии источников финансирования (возмещения) указанных затрат по выполнению этих работ, означало бы не только лишение нотариуса права на вознаграждения за труд, предусмотренные ст. 37 Конституции РФ, но и обязывало бы нотариуса за свой счет нести расходы на оплату затрат, связанных с осуществлением им технической работы (по изготовлению документов, приобретению бланков, технических средств и т.п.).

Граждане и представители юридических лиц, обращающиеся за совершением нотариального действия, не могут освобождаться от услуг правового и технического характера, поскольку взимается стоимость за услуги в целом, а не за проект и техническую работу. Освобождение граждан от уплаты услуг правового и технического характера будет являться неисполнением требования ФНП и региональной нотариальной палаты, т.е дисциплинарным правонарушением, что повлечет применение мер дисциплинарного взыскания согласно Кодексу профессиональной этики (п.9.2.13).


Бесплатная юридическая консультация:

Поскольку законодательно содержание и объем услуг правового и технического характера не закреплен и в законе нет прямых запретов на то, что может или не может относиться к услугам правового и технического характера, то они определяются, исходя из прав и обязанностей, предоставленных нотариусам при совершении нотариальных действий (ст. 15, 16 Основ законодательства о нотариате) и содержания самих нотариальных действий. При этом факторами, увеличивающими размер тарифа, являются трудоемкость, временные затраты и стоимостный критерий (т.е. возможные неблагоприятные имущественные последствия нотариального действия). Таким образом, выполнение этих функций является неотъемлемой частью деятельности нотариуса. Оказание данных услуг неразрывно связано с самим нотариальным процессом. Полагает, что правовая экспертиза представленных гражданами проектов документов, проверка их соответствия закону может рассматриваться как правовая работа нотариуса, за которую он имеет право взыскивать плату, как за услуги правового и технического характера.

Работая с представленным гражданином проектом документа, нотариус затрачивает время, проводит правовой анализ представленного документа, проверяет его на соответствие требованиям закона. При этом свою деятельность он осуществляет на принципе самоокупаемости. Кроме того, исходя из ст. 17, ст. 80 Основ законодательства о нотариате, нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный в результате совершения нотариального действия, противоречащего закону. Таким образом, нотариус не может удостоверить представленный гражданином проект документа без проведения его правовой экспертизы.

Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Услуги правового и технического характера включают в себя: правовую работу по составлению документов, правовой анализ представленных документов, оформление запросов, необходимых сведений и документов, трудозатраты на оплату сотрудников нотариуса; оплату канцелярской продукции для изготовления, оформления и хранения документов.

Всё вышеизложенное подтверждается материалами судебной практики:


Бесплатная юридическая консультация:

1. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.11.2016 по делу N/2016 2. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суд по делу Дело №/2011

3. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03.12.2015 по делу N/2016

4. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда по делу №/2016

5. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда по делу №015

6. Решение Ленинского районного суда города Челябинска от 04.08.2016 года по делу № 2а-3687/2016


Бесплатная юридическая консультация:

7. Апелляционное определение Московского городского суда от 10 мая 2017 г. по делу N/2017

8. Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N/2017,

9. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11 ноября 2016 г. по делу N/2016

10. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 8 ноября 2016 г. по делу N/2016,

11. Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 15 августа 2017 г. по делу N/2017.


Бесплатная юридическая консультация:

12. Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 года по делу №/17 13. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 13 декабря 2017 года по делу №017 14. Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 03.04.2017 года по делу № 2-772/. Решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11.04.2017 года по делу №/. Решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 02.06.2017 года по делу № 2-226/. Решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №/. Решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.06.2016 по делу №/. Решение № 2-413//2016

М-374/2016 М-374/2016 Пильнинского районного суда Нижегородской области от 26 декабря 2016 г. по делу № 2-413/. Решение №//2017

М-897/2017 М-897/2017 Пролетарского районного суда г. Тулы от 15 июня 2017 г. по делу №/2017

Потому, что если вдруг окажется что «что-то не так» — отвечать не вы своим имуществом и своими деньгами будете, а именно нотариус, которая является, отчасти вашим «гарантом защиты» (эдаким страхователем). Потому, что нотариус защищает и ваш «зад» одновременно со своим. Проверка документа на соответствие закону — не «личное дело нотариуса» — а обязанность нотариуса, которая призвана способствовать защите прав и интересов клиента от злоупотреблений с его стороны и от заблуждений — т.е в конечном счёте нотариус это делает В ВАШИХ же интересах и именно за «гарантию законности» документа Вы и платите, чтоб в последующем У ВАС ЖЕ не появились проблемы.

Кроме того, нотариусу нужно убедиться в вашей ВОЛЕ (узнать волеизъявление ваше), а ВОЛЯ выражается УСТНО (словами), т.к когда приходят и говорят: «Мне вот как тут на бумажке написано» — в 99% случаев человек даже не понимает ТОГО, ЧТО в бумажке написано — а в таком случае документ не может быть сделан, если человек даже не осознает всего того, что изложено в представленной клиентом бумажке. То же самое и с Вашей доверенностью — принести Вы можете хоть что, но не проведя с Вами работу ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА — невозможно удостоверить документ.


Бесплатная юридическая консультация:

С учётом всего того, что изложено выше мною и остальными участниками — оплатите тихо и молча УПТХ и лишний раз не устраивайте истерик.

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Источник: http://m.pravoved.ru/question//

Специфика гражданско-правового договора на оказание услуг — преимущества и риски

Применение договоров гражданско-правового характера при оказании разного рода услуг набирает обороты. Причём всё больше начинают применяться соглашения, которые заключаются между физ. лицом и организациями. Почему именно этот вид так привлекает стороны, так ли хорош этот вид, и какие подводные камни существуют при работе по таким контрактам, давайте разбираться.

Гражданско-правовой договор — перечень разрешённых услуг

В целом гражданско-правовым признаётся договор, двусторонние взаимоотношения по которому определяются и регламентируются нормами гражданского законодательства РФ. К примеру, сюда могут быть отнесены договоры купли-продажи, аренды собственности, подряда, а также соглашения по оказанию услуг.


Бесплатная юридическая консультация:

Законодательство регламентирует применение гражданско-правового договора (ГПД) на оказание возмездных услуг статьёй 779 ГК РФ. Ключевые требования этого нормативного акта сводятся фактически к четырём основным пунктам:

  • услуги оказываются одной стороной (Исполнитель) по заданию второй (Заказчик);
  • в договоре ГПХ указан определённый вид услуг;
  • услуги ограничены во времени — для выполнения действий определено конкретное время;
  • оплата услуг по договору проходит по акту сдачи-приёмки, который должен быть согласован сторонами.

Близок по сущности к соглашению на оказание услуги договор подряда, который тоже относится к гражданско-правовым отношениям. И зачастую они близки до степени смешения, но при этом во всех комментариях экспертов и регуляторов даются пояснения, что главное отличие договора подряда от услуг заключается в «вещественности» первого / отсутствии во втором варианте результата, выраженного в каком-либо объекте деятельности (который можно продать, обменять и пр.).

Общие рамочные подходы соблюдаются практически по всем направлениям деятельности, так, при оформлении любого договора гражданско-правового характера (ГПХ) необходимо:

  1. В задании конкретизировать вид услуги, которую должен будет оказывать исполнитель.
  2. Установить определённый срок для оказания услуги.
  3. Предусмотреть конкретную сумму оплаты по договору либо порядок определения вознаграждения.
  4. Уточнить в соглашении, что финальный результат и цена оказанной услуги будет определяться двусторонним актом сдачи-приёмки. Расчёт по договору должен производиться исходя из результата, отражённого в соответствующем акте.
  5. Также нужно помнить, что определённые виды услуг подлежат обязательному лицензированию. Поэтому в первую очередь заказчику необходимо удостовериться в том, что у кандидата на заключение ГПД есть право заниматься такой деятельностью. Уточнить виды работ, подлежащие лицензированию, можно в нормативном акте №128-ФЗ, регулирующим лицензирование отдельных видов деятельности.
  6. Некоторые услуги не могут оказываться физ. лицами, только индивидуальными предпринимателями (к примеру, стоматология).

Услуги врачей по договору ГПХ

Медицинские услуги могут быть оформлены с использованием гражданско-правовых отношений. Например, врач частной практики может оказывать услуги организации по освидетельствованию водителей перед рейсами. Заданием по договору здесь будет: осмотр, взятие анализов, диагностика состояния работников автотранспортного предприятия, подтверждение / отказ в выпуске в рейс. Оценкой результата такой работы может стать количество проведённых осмотров. Естественно, что исполнитель должен обладать соответствующей квалификацией.

Какие важные моменты стоит здесь отметить по всем договорам, связанным с медицинской деятельностью:


Бесплатная юридическая консультация:

  1. Заказчик имеет право заключить ГПД с частнопрактикующим врачом только в случае, если у исполнителя есть лицензия, которая даёт ему право вести медицинскую деятельность. В противном случае договор будет аннулирован первой же проверкой, при этом пострадают обе стороны.
  2. Врач должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Заключать договор с физ. лицом в этом варианте запрещено. Если контролирующими органами будет установлено, что врач подрабатывает, не встав на учёт в ИФНС, и исполнителя, и заказчика привлекут к административной ответственности и оштрафуют за ведение незаконной деятельности.
  3. И последнее — законодательством РФ запрещено оказывать частные услуги в любых образовательных учреждениях, поэтому заключать гражданско-правовой договор с докторами в этой области нельзя.

Услуги ветеринара по гражданско-правовому договору

Довольно часто здесь возникает вопрос: может ли организация, торгующая мясопродуктами, взять по договору ГПХ ветеринара для проверки и выписки им ветеринарных свидетельств. Ответ здесь однозначный — не может. Дело в том, что ветеринарную сопроводительную документацию по продуктам питания имеют право выдавать только работники учреждений, входящих в Государственную ветеринарную службу РФ. А ветеринар, работающий по гражданско-правовому договору, не имеет права выписывать такой документ (смотри Приказ Минсельхоза РФ №422).

Но ветеринар, естественно, имеющий соответствующую специализацию и лицензию, имеет право, например, заниматься лечением и стерилизацией бездомных или брошенных животных и может в этой связи заключить договор с приютом для животных. Не отменяет заключение ГПД с частными лицами или сельхозпроизводителями на оказание разовых услуг по ветеринарному уходу и вакцинации домашних животных, скота или птицы.

Также предусмотрены и обратные договоры, когда заключается договор на оказание возмездных услуг, где заказчиком является частное лицо, а исполнителем является ветеринарная клиника. Главное здесь — грамотно в договоре прописать ответственность сторон, в первую очередь — исполнителя.

Права и обязанности исполнителя по ГПД на оказание ветеринарных услуг нужно чётко зафиксировать

Примеры формулировок

Все договоры гражданско-правового характера подчиняются определённым стандартам. Поэтому к шапке документа и всему перечню основных пунктов применяются практически идентичные требования. Ключевые отличия здесь идут только, по сути, определения самих услуг.


Бесплатная юридическая консультация:

Приведём несколько наиболее распространённых вариантов возмездных услуг, которые подлежат гражданско-правовому регулированию. Консультационные услуги, в том числе юридические, должны быть сформулированы коротко и определённо.

Формулировка предмета договора организации с юристом, обладающим статусом индивидуального предпринимателя, может выглядеть так:

1.1. По настоящему Договору Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать юридические услуги по__(указать конкретное требование), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исполнитель (здесь нужно выбрать нужное):

— обязуется оказать услуги лично;


Бесплатная юридическая консультация:

— вправе привлекать к оказанию услуг третьих лиц без предварительного получения на то согласия Заказчика.

1.2. В рамках настоящего Договора Исполнитель обязуется:

— изучить представленные Заказчиком документы и проинформировать Заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса;

— подготовить необходимые документы в ___________ (наименование суда) суд и осуществить представительство интересов Заказчика на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дела по __________________;

— в случае положительного решения совершить необходимые действия по исполнению судебного решения.


Бесплатная юридическая консультация:

КонсультантПлюс

Образцы договоров ГПХ

Заказчик имеет право дополнить пункт 1.2. соглашения другими конкретными заданиями. По требованиям составления ГПД в основном блоке задания должны стоять ограничивающие договор сроки.

В предмете договора по возмездному оказанию услуг юристом могут быть такие формулировки

Консультационные услуги, к которым можно отнести и бухгалтерские, и аудиторские, и даже маркетинговые услуги, предполагают в предмете договора специфическую конкретику. К примеру, у бухгалтера должно быть указано (рамочно, без точного перечисления): какие отчёты и куда он должен подготовить.

Предмет договора с бухгалтером может выглядеть так

При заключении договора с тренером следует учесть спортивное направление, необходимость в инвентаре.

Как правило, тренер по ГПД работает в статусе ИП

Услуги по обеспечению транспортом также можно оформить по гражданско-правовому договору, однако это будет отдельный договор (не договор оказания услуг), например, на аренду ТС с экипажем или без него.

В шапке договора по транспортным услугам часто указывают «Договор аутсорсинга»

Чем договор ГПХ на оказание услуг отличается от трудового

Прежде чем говорить об отличиях, скажем о нескольких общих моментах договора гражданско-правового характера и трудового соглашения с работником. Так, и первому, и второму виду договоров присуще:

  1. Оформление в письменном виде (исключение здесь — ГПД между двумя физ. лицами с суммой договорённости до₽).
  2. Двусторонность соглашений: у обеих сторон есть права и обязанности. Причём оба вида контрактов готовятся в двух экземплярах, на обоих должны стоять подписи сторон, а также присутствовать полные реквизиты обеих сторон, по которым можно идентифицировать субъектов договора.
  3. Услуги по договорам ГПХ подразумевают личное участие исполнителя, аналогично, как и у трудового контракта. Стоит заметить, что даже ИП, подписываясь под ГПД, фактически обязуется быть единоличным исполнителем по договору, и даже при привлечении к оказанию услуг наёмных сотрудников (например, при оказании бухгалтерских, юридических или консультационных услуг), ответственность несёт только частный бизнесмен.

Если говорить о специфике обоих видов договоров (трудового против ГПД), стоит отметить, что подготовка к заключению трудового соглашения включает чуть больше шагов:

  • подготовка и ратификация Приказа о зачислении в штат;
  • оформление пакета кадровых документов (личное дело, трудовая и пр.).

Вся подготовка к гражданско-правовому соглашению заключается в устном достижении договорённостей. Правда, бывает, что предварительно заказчиком готовится отдельное техническое задание, которое впоследствии может быть включено в договор.

Естественно, что в обоих вариантах стороны приступают к реализации договорённостей только после подписания контракта.

Основные требования к ГПД, которые разделяют его с трудовым контрактом:

  • В договоре ГПХ у исполнителя не должны быть регламентированы ни трудовой распорядок дня, ни обязательное нахождение в конкретном кабинете, ни какое-либо обеспечение его рабочей деятельности, ни поощрения, ни дополнительная мотивация.
  • Не допускается также подчинённость исполнителя кому-либо и пр.
  • С перечнем запрещённых формулировок и последними комментариями можно ознакомиться в определениях ВС РФ №66-КГ17–10 или №34-КГ17–10 от 05.02.2018
  • Ещё один важный момент для всех договоров ГПХ — в штатном расписании предприятия не должно быть такой функциональной единицы (даже вакантной). Иначе это будет расценено контролёрами, как подмена трудового договора, а это чревато штрафами и санкциями для компании.

Таблица: ГПД против трудового соглашения, в чём разница

Видеоинструкция: в чём разница между трудовым и договором ГПХ

Риски переквалификации ГПД

При заключении гражданско-правового соглашения нужно очень внимательно относиться к его составлению, чтобы нивелировать риски переквалификации его в трудовой контракт. Здесь больше всего страдает заказчик.

Так, если контракт будет признан относящимся к трудовым взаимоотношениям, предприятие-заказчик будет обязан:

  • оплатить за всё время работы по договору сумму за неиспользованный отпуск (уже не исполнителя, а работника), а также командировочные затраты и даже листы нетрудоспособности (если есть на руках);
  • перечислить в полном объёме за человека страховые взносы, при этом обязательно будут начислены пени за просрок;
  • задним числом организации придётся оформить всю кадровую документацию на сотрудника.

Помимо этого, по КоАП РФ заказчику грозят штрафные санкции по части 4 статьи 5.27 Кодекса:

  • юр. лица будут наказаны на сумму—₽ (минимум—максимум);
  • руководители компании ——₽;
  • ИП — 5 000—₽.

Но это штрафы, которые могут быть вменены, если заказчик попался впервые. Если же нарушение совершено повторно, то штрафы вырастают (смотри ч. 5 статьи 5.27 КоАП РФ):

  • с организации будет взыскано—₽;
  • для директора грозит лишение руководящей должности на 1—3 года;
  • с частного коммерсанта взыщут—₽.

Если смотреть на вопрос со стороны исполнителя по ГПД, у него повышаются риски, когда он ведёт работы по договору постоянно. Он может быть признан как лицо, ведущее незаконную предпринимательскую деятельность.

А это подпадает под регулирование Налогового кодекса, его статьи 116, которая предусматривает для человека штраф₽ (минимум) или 10% от полученного за весь период дохода.

Во избежание переквалификации договора, а также вопросов и претензий со стороны налоговиков и ФСС необходимо при составлении договора чётко следовать рекомендациям ФНС РФ, указанным в уведомлениях №21–11/123985@ и № СА-6–07/463@, а также в письме фонда соц. страхования №051/160–97. Из чего следует, что к трудовому договору может быть приравнено соглашение ГПХ, если в нём:

  1. За исполнителем закреплена должность (трудовой функционал), есть данные, ссылающиеся на штатное расписание, специальность или необходимую квалификацию.
  2. Есть ссылки на оплату труда, премиальные выплаты, ставки или льготы от компании.
  3. Услуги имеют пролонгированный, а не единоразовый характер.
  4. В соглашении звучит гарантия, что организация предоставляет исполнителю определённые инструменты, рабочее место или условия для работы на предприятии.
  5. Контракт требует от исполнителя соблюдения режима рабочего дня, графика, трудовой дисциплины или внутренних актов компании.
  6. Если гарантируется оплата трудовой деятельности (все зависимости от результата). Особое внимание контролёров привлекает факт, когда вознаграждение выплачивается исполнителю с определённой регулярностью, тем более в даты, когда все работники предприятия получают зарплату.
  7. Если заказчик направляет исполнителя в служебные командировки за счёт компании (когда платятся суточные).

И, несмотря на то что фискальный контролёр, а также соц. страх сегодня всё чаще выдвигают подозрения, что договор гражданско-правового характера является трудовым, и регулярно проверяют все ГПД, зачастую это оптимальный вариант сотрудничества между сторонами. Главное — чтобы он был грамотно оформлен и его содержание соответствовало всем перечисленным выше требованиям.

Составляем договор ГПХ на оказание услуг — правила и нюансы

Отметим, что договор ГПХ, как правило, разрабатывает заказчик. Ведь именно он даёт задание исполнителю, какие услуги и, главное, какой результат он хочет получить. Но бывают и варианты, когда у исполнителя, оказывающего постоянно услуги различным организациям, есть свой шаблон.

После устных обсуждения всех нюансов по предмету договора, а также суммы вознаграждения можно приступать к оформлению контракта ГПХ. Договор готовится в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Подготовить договор по оказанию возмездных услуг можно, опираясь на рамочный шаблон, главное — правильно сформулировать предмет договора (образцы формулировок по самым распространённым смотри в главе выше). Предмет договора готовится на основании задания заказчика, в нём же, как правило, указываются конкретные сроки, как неотъемлемая часть контракта.

В остальном шаблон гражданско-правового договора близок по всем направлениям, здесь должны быть прописаны определённые моменты:

  1. Конкретная дата и место подписания договорённостей.
  2. В шапке договора указываются первичные реквизиты заказчика и исполнителя. Между кем заключается ГПД, статус сторон, в лице кого подписываются условия, на основании чего им дано это право (если это не физ. лицо).

В шапке договора нужно указать основные идентификационные данные сторон

В предмете договра должны быть перечислены услуги, стоять срок

При составлении обязанностей исполнителя важно учитывать, чтобы они не подпадали под трудовую деятельность

Также подробно расписываются в ГПД и права и обязанности заказчика

Стоимость и условия оплаты прописываются максимально подробно

В ответственности сторон обязательно прописываются штрафы при просроке оказания услуг или оплаты

Предпоследние пункты ГПД — разрешение споров, сроки и конфиденциальность

Заключительные положения ГПД, как правило, стандартные

В реквизитах ФЛ указываем номер паспорта, адрес, СНИЛС и данные карты

Существенные условия по расторжению

Гражданско-правовой договор может быть расторгнут по нескольким причинам:

  1. По соглашению сторон.
  2. По инициативе одной из сторон.
  3. Вследствие существенного изменения обстоятельств.

Первый вариант предусматривает подготовку дополнительного соглашения, в котором уточняется порядок и условия по расторжению.

Если одна из сторон выступает инициатором расторжения, а вторая сторона несогласна с таким исходом, обращаемся к пункту 5 шаблонного договора и обращаемся в суд. Основой для этого может послужить серьёзное нарушение условий письменных договорённостей, которые к тому же несут значительный урон для инициатора.

Когда выдвигается односторонний отказ от исполнения обязательств по договору ГПХ, необходимо уведомить другую сторону в письменном виде (опять же см. пятый пункт договора).

Последний вариант, когда меняются обстоятельства, которые фактически не зависят от сторон.

Но самый естественный вариант расторжения договора — по выполнению обязательств обеими сторонами, когда всё сдано вовремя, и у сторон нет к друг другу претензий и споров.

Важные нюансы по налогам и взносам при работе по ГПД

Договоры гражданско-правового характера, как и трудовые контракты, а также как и любая предпринимательская деятельность облагаются налоговыми и страховыми сборами. Но и здесь есть свои особенности, разберёмся со страховыми сборами во внебюджетные фонды:

  1. На вознаграждение по договору ГПХ, если он заключён с физ. лицом (ФЛ), должны быть начислены обязательные страховые взносы на обязательно пенсионное страхование (ОПС) и медстрах (ОМС). Соц. платежи за исполнителя в ФСС по нетрудоспособности и материнству перечислять нет надобности (это установлено в пп. 2 п. 3 статьи 422НК РФ). Платежи по соцстраху от несчастных случаев и профзаболеваний проводятся только тогда, когда это установлено в ГПД, так гласит п. 1 статьи 20.1 нормативного акта №125-ФЗ).
  2. Взносы по страхованию ФЛ должны быть начислены на полную стоимость контракта ГПХ за вычетом затрат, которые человек понёс при выполнении услуг по договору. Это требование (по необлагаемым суммам) установлено в пп. 2 п. 1 статьи 422 Налогового кодекса. Только нужно учитывать, что расходы по ГПД должны быть документально подтверждены, то есть исполнитель должен представить заказчику первичку (статья 431 Кодекса).
  3. Если говорить по срокам начисления сборов, то в Письме Минфина от 21.07.2017 №03–04–06/46733 установлено, что взносы должны быть начислены в день, когда подписан двусторонний акт по выполненным работам.
  4. Заметьте, что заказчик не должен уплачивать взносы по ОПС и ОМС, если работы осуществляет ИП. Частный бизнес обязан перечислить такие сборы сам (смотри п. 1 ст. 419НК РФ).

Что касается налоговых выплат, отметим несколько пунктов:

  1. Стандартно вознаграждение по договору гражданско-правового характера, являясь доходом физ. лица, подлежит обложению НДФЛ. Причём налоговый сбор должен быть удержан не только по окончании работ и визированию акта, но и с авансовых выплат. Это регламентировано пп. 1 п. 1 статьи 223НК РФ, и разъяснено в Письме Минфина РФ от 21.07.2017 №03–04–06/46733.
  2. Если ФЛ заявляет о необходимости профессионального вычета, компания-заказчик должна рассчитать и учесть этот момент при выплате вознаграждения (смотри требования п. 2 статьи 221НК РФ). Так же как и в случае со страховыми взносами, для расчёта вычета исполнитель-ФЛ должен подтвердить свои затраты первичными документами. Естественно, что в чеках или ТТН должны фигурировать обоснованные расходы на покупку сырья или материалов, которые необходимы для сопровождения услуг по договору ГПХ. Причём нужно учитывать, что вычет должен быть учтён вне зависимости от того, когда эти бизнес-расходы были свершены (комментарии по этому вопросу можно уточнить в Письме Минфина РФ от 25.10.2017 №03–04–06/69945).
  3. Физ. лица, которые работают по договору ГПХ, обладают правом на стандартный налоговый вычет, установленный в статье 218 НК РФ. Но, обратите внимание, что на имущественный вычет физ. лицо в этом варианте не имеет права. Причина — вычет на имущество ФЛ предоставляется только работодателем, а при заключении ГПД организация, с которой у человека заключён договор, по отношению к нему не является нанимателем. Это регулируется п. 8 статьи 220 НК РФ, разъяснения можно увидеть в Письме налоговиков от 07.03.2017 №БС-4–11/4076@.

И важный момент по отчётности заказчика при ведении договоров ГПХ: вознаграждение исполнителя отражается в расчёте 6-НДФЛ по компании, а также в ежегодной справке 2-НДФЛ, которая, кстати, по требованию исполнителя должна быть ему выдана.

И последнее: при варианте, когда ГПД заключён с индивидуальным предпринимателем, НДФЛ он платит самостоятельно исходя из своей прибыли.

Плюсы и минусы соглашений ГПХ для сторон

Если сравнивать трудовой контракт и соглашение по возмездным услугам с физ. лицом, можно найти и плюсы, и минусы такого вида.

Рассматривая вопрос со стороны предприятия, которое является заказчиком, если юр. лицу нужно, чтобы какая-то определённая работа была выполнена за непродолжительный период, ГПД является оптимальным выходом из ситуации. При этом уходят в сторону многие проблемы, связанные с персоналом, к примеру:

  • не нужно обеспечивать рабочее место, предоставлять все условия (вплоть до канцелярии и освещённости в кабинете);
  • определённый объём работ будет выполнен в установленный срок (даже при просроке можно взять неустойку);
  • компания платит за результат, а не за нахождение сотрудника на рабочем месте;
  • предприятие не несёт затрат на трудовые компенсации: отпускные выплаты, пособия по нетрудоспособности, декретные и пр.;
  • не нужно вести кадровое делопроизводство.

Из минусов здесь стоит отметить:

  • риски переквалификации со всеми вытекающими последствиями (о них мы упоминали выше);
  • не все работы можно провести по договорам ГПХ (например, невозможно оформить такой договор с человеком, который сидит на кассе, нельзя возложить склад на исполнителя и пр.).

Если встать на сторону исполнителя по такому соглашению, выплывают следующие отрицательные моменты:

  • нет записи в трудовой, но здесь стоит отметить, что страховой стаж учитывается и трудовая пенсия начисляется (главное здесь — иметь на руках договор и по требованию ПФР предъявить его);
  • для исполнителя фактически не существует трудовых преференций — он не имеет права на компенсацию б/листов, при травмах, полученных при выполнении работ он бесправен, для него не существует рабочего/нерабочего времени, если нужно успеть в срок, он должен работать сутками;
  • при срыве сроков можно вообще не получить вознаграждение.

Но, грамотно планируя своё время и распределяя силы, по ГПД можно спокойно работать, не подчиняясь ничьим указаниям, работая на удалёнке и только на себя.

Стоит заметить, что несмотря на множество подводных камней, которые нужно учитывать при составлении соглашения ГПХ, этот вид отношений по праву считается удобным и грамотным. В наше время заключение таких контрактов стало уже обычной практикой. Ведь очевидно, что для осуществления единоразовых специфических услуг, нет смысла оформлять трудовое соглашение, менять штатное расписание и раздувать количество персонала нецелесообразно. Гораздо проще спросить по чётко установленным требованиям и срокам со стороннего исполнителя. Ну а если нет результата — нет и оплаты.

Источник: http://kadrovik.guru/grazhdansko-pravovoy-dogovor-na-okazanie-uslug.html

Услуги правового и технического характера нотариуса

Что включают услуги правового и технического характера

Вознаграждение нотариуса за его услуги складывается из гос. пошлины (нотариального тарифа) и платы за услуги правового и технического характера.

Исходя из статьи 15 Основ законодательства РФ о нотариате услуги правового и технического характера нотариуса состоят из:

составления проектов заявлений;

составления проектов других документов;

разъяснений по вопросам совершения нотариальных действий;

изготовлнеия копий документов и выписки из них.

Чтобы сократить свои расходы на нотариальные услуги многие коллеги задумывались над вопросом самостоятельного составления проектов документов, но обратившись к нотариусу с удивлением узнавали, что большинство нотариусов отказывается принимать составленные вами документы, либо (приняв их) не уменьшает стоимость своих услуг на стоимость своих услуг, не вкюченных в нотариальный тариф.

Можно ли отказаться от услуг правового или технического характера нотариуса

Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий — дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

В пользу этой точки зрения говорит и судебная практика:

определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 3 июля 2018 г. № 48-КГ18-13, в котором Верховный Суд РФ подтвердил, что лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от него, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. При несогласии заявителя с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. При необходимости лицо, обратившееся к нотариусу, вправе самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Суть спора заключалась в том, что к нотариусу обратилось лицо за совершением нотариального действия по удостоверению доверенности. При этом проект доверенности был составлен заявителем. Нотариус был поставлен заявителем в известность об отказе в получении дополнительных услуг и их оплате. Однако поскольку заявитель отказался оплатить услуги правового и технического характера, нотариус отказал ему (в устной форме) в удостоверении доверенности.

Суд первой инстанции поддержал заявителя и возложил на нотариуса обязанность совершить нотариальное действие по удостоверению доверенности без взимания платы за услуги правового и технического характера исходя из следующего:

в случае представления гражданином самостоятельно изготовленной доверенности действия нотариуса по ее удостоверению входят в число обязательных нотариальных действий и оплачиваются как плата за нотариальное действие, а не как плата за услуги правового и технического характера;

услуга правового и технического характера, являясь дополнительной, не может навязываться и должна быть предоставлена только при выражении воли заинтересованной в ее получении стороной. Заявитель же, в рассматриваемом деле, обращаясь к нотариусу за удостоверением представленной им доверенности, оказать ему какие-либо услуги правового и технического характера нотариуса не просил.

Суд апелляционной инстанции решение районного суда отменил мотивируя свое решение следующими доводами:

при удостоверении доверенности, нотариус согласно решению Правления региональной нотариальной палаты не вправе не взыскивать плату за оказание услуг правового и технического характера, а совершение нотариусом нотариального действия по удостоверению доверенности без взимания такой платы является дисциплинарным проступком, предусмотренным Кодексом профессиональной этики нотариусов в РФ;

выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта;

представленный заявителем текст доверенности требовал не только проверки на соответствие действительности изложенных в нем сведений, но и оказания услуг правового и технического характера, включающих, в том числе, осуществление правовой экспертизы представленных для совершения нотариальных действий документов.

Верховный Суд РФ с таким подходом не согласился мотивируя свою позицию следующими доводами:

получение дополнительно услуг правового или технического характера для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер. Их навязывание нотариусом недопустимо;

перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию. Такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено;

вывод суда апелляционной инстанции о том, что дополнительные услуги правового и технического характера являются неотъемлемым элементом всех нотариальных действий, противоречит действующему законодательству.

аналогичные выводы содержит и определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3.

Московский городской суд в Апелляционном определении от 2 августа 2016 г. №/16 указал: «В., обратившись к нотариусу с подготовленной им самим доверенностью, напечатанной на бумаге, имел право на удостоверение данной доверенности по существующим тарифам без дополнительной перепечатки на бумаге Гознака. Постановка подписи, печати нотариуса, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса не является технической или правовой работой, а собственно и есть само нотариальное действие, за которое законом установлена госпошлина (тариф), составляет существо данного нотариального действия и дополнительной услугой ПТХ считаться не может»;

отнесение переноса текста доверенности на установленный бланк единого образца, предназначенного для совершения нотариальных действий, к услугам правового и технического характера является неправомерным, поскольку законом или иным нормативным правовым актом данное действие не отнесено к технической услуге. Перенос текста доверенности на бланк единого образца, в том числе и с использованием технических средств нотариуса, является непосредственно документальным оформлением нотариального действия, не может рассматриваться как оказание дополнительной (факультативной) услуги по отношению к нотариальным действиям (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 июля 2012 г. №/2012).

Поэтому при отказе нотариуса можно у него взять письменный отказ (с указанием причины отказа) и обжаловать его в суде или поискать другого нотариуса.

Позиция нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата (естественно) защищает нотариуса, аргументируя свою позицию (Письмо ФНП от 20.11.2017 № 5083/) следующими доводами:

из содержания статьи 15 Основ можно сделать вывод, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При этом следует отметить, что составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким, интеллектуальным процессом, для достижения положительных результатов которого нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени;

помимо подготовки нотариусом проектов документов (договоров) к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

В дополнение к указанным разъяснениям письмом ФНП от 21 декабря 2017 г. № 5575/06-07 ФНП сообщила, что взимание нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при предоставлении лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, самостоятельно подготовленного проекта документа (в частности, договора), правомерно.

При обжаловании в судебном порядке отказа нотариуса в совершении нотариального действия из-за отказа заявителя оплатить услуги правового и технического характера письмом от 30 мая 2018 г. № 2598/ФНП рекомендует направлять в суд отзыв следующего содержания:

Гражданин (ФИО) обратился в суд (наименование) с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса (ФИО) в совершении нотариального действия — (наименование нотариального действия), а также об обязании нотариуса (ФИО) совершить указанное нотариальное действие без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера.

Заявление мотивировано тем, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия — (наименование нотариального действия) без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера не соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, по мнению заявителя, данный отказ противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.03.2011 N 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», согласно которой предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством; получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер, при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

Ознакомившись с доводами заявления, считаю его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В совершении нотариального действия заявителю отказано не было, заявитель сам отказался от его совершения ввиду несогласия с установленным решением Правления (наименование нотариальной палаты, дата, N протокола заседания правления) размером оплаты за оказание услуг правового и технического характера, (данное предложение не следует оставлять в тексте, если нотариусом причины отказа излагались в письменном виде)

Необходимо учитывать, что нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности, которая осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее — Основы).

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, осуществляют свою профессиональную деятельность на принципе самофинансирования. Согласно статье 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Соответственно, нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору; содержание нотариальной конторы; финансирование трудовой деятельности работников нотариальной конторы, включая помощников и стажеров нотариуса; уплата обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды; уплата профессиональных платежей, в том числе членских взносов; финансирование нотариального делопроизводства, включая расходы на содержание нотариального архива, являющегося государственной собственностью; расходы на приобретение программного обеспечения и оборудования, средств видеофиксации; финансирование изготовления, хранения, утилизации личных печатей, штампов, бланков; финансирование процедур, связанных с электронной подписью; финансирование получения платных документов и выписок, необходимых для совершения нотариальных действий в предусмотренных законом случаях; оплата обязательного обучения и повышения профессиональной квалификации; оплата обязательного страхования своей профессиональной деятельности; финансирование расходов, связанных с обеспечением технических условий для своевременного внесения в единую информационную систему нотариата сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации; и прочее.

Помимо обязательных, предусмотренных законом расходов, нотариус, занимающийся частной практикой, по своему усмотрению или по рекомендации нотариальной палаты финансирует и дополнительные (необязательные) расходы, которые в итоге могут положительно влиять на качество осуществляемой нотариусом деятельности (например, оплата подписки на научно-практические журналы, покупка автотранспорта, оплата охранных услуг).

При этом фактически единственным способом покрытия расходов, связанных с нотариальной деятельностью, являются денежные средства, полученные нотариусом в качестве оплаты нотариальных тарифов и возмездных услуг правового и технического характера.

Нотариальные тарифы (государственная пошлина) — обязательные платежи, взимаемые нотариусом за совершение нотариальных действий, подлежит государственному регулированию и являются едиными для всех нотариусов Российской Федерации.

Анализ ставок нотариального тарифа (государственной пошлины), установленных статьями 22 и 22.1 Основ и главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяет сделать вывод об их несоответствии фактическим затратам, производимым частным нотариусом при совершении нотариальных действий с учетом средней себестоимости последних.

Кроме того, частью четвертой статьи 22 Основ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

Между тем вопрос о компенсации нотариусам, занимающимся частной практикой, расходов, понесенных в связи с предоставлением указанных льгот, законодательством не урегулирован.

Основами нотариусам предоставлена возможность взимания помимо нотариального тарифа платы за оказание услуг правового и технического характера, которая является одним из источников, позволяющих нотариусам финансировать свою профессиональную деятельность самостоятельно.

Из содержания статьи 15 Основ можно сделать вывод, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них. Составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким интеллектуальным процессом, в ходе которого для достижения положительных результатов нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени.

Также к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением, при этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Важно учитывать, что с 2013 года в регулирование нотариальной деятельности внесены масштабные изменения, которые значительно расширили компетенцию нотариата и возложили на нотариусов целый ряд дополнительных обязанностей, требующих существенных временных и финансовых затрат (Федеральные законы от 29.12.2013 N 379-ФЗ, от 29.12.2014 N 457-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 03.07.2016 N 332-ФЗ, от 03.07.2016 N 360-ФЗ и др.).

С введением в нотариальную практику новых нотариальных действий значительно увеличился объем дополнительных действий, представляющих по своему содержанию услуги правового и технического характера, совершаемые нотариусом в процессе удостоверения нотариальных документов.

В связи с отсутствием законодательного толкования понятия, содержания и объема таких услуг, их определяют, исходя из объема прав и обязанностей нотариуса, возложенных на него федеральными законами и нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, в частности Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 N 156 (далее — Регламент).

В частности, нотариусом в настоящее время совершаются такие действия правового и технического характера как, проверка полномочий лиц на совершение сделки путем направления электронных запросов в государственные информационные системы; запрос информации из государственных реестров о наличии (отсутствии) сведений о банкротстве в отношении участников гражданских правоотношений, о правоспособности юридических лиц и статусе их органов и участников, о принадлежности недвижимого имущества; внесение всех данных о совершенном нотариальном действии в электронные реестры Единой информационной системы нотариата; изготовление скан-образов документов и внесение их в единую информационную систему нотариата и другие.

Следует отметить, что Регламент, как и иные нормативные правовые акты, регулирующие нотариальную деятельность, устанавливают минимальный объем выполняемых нотариусом обязательных процедур при совершении нотариального действия, что можно расценивать как элемент конституционной гарантии доступности квалифицированной юридической помощи, оказываемой нотариусом.

Однако каждое нотариальное действие имеет свои материально-правовые и процессуально-правовые особенности, поэтому нотариус, являясь независимым в своей деятельности (статья 5 Основ), вправе самостоятельно решать какой именно объем услуг правового и технического характера необходимо оказать в целях квалифицированной нотариальной помощи при совершении конкретного нотариального действия.

Нотариальные акты в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обладают повышенной доказательственной силой: обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Соответственно, необходимые подготовительные действия нотариус обязан совершать независимо от того, готовится ли проект документа в нотариальной конторе или заявителем представлен самостоятельно подготовленный проект, поскольку при оформлении любого документа (изготовленного нотариусом или представленного заявителем) нотариус отвечает за его содержание и несет финансовую и дисциплинарную ответственность за его законность. Самостоятельная проверка заявителем проекта документа, даже при наличии у него юридического образования, не освобождает нотариуса от обязанности провести правовую экспертизу.

Таким образом, выполнение нотариусом работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не возникает юридического последствия в виде итогового результата — удостоверенного нотариального акта.

Выполнение указанных действий правового и технического характера возложено на нотариуса Основами и нормативными актами, принятыми уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» в статью 25 Основ внесены изменения, согласно которым ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера отнесено к полномочиям нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

Статья 30 Основ дополнена нормой о полномочиях Федеральной нотариальной палаты по утверждению порядка определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера и ежегодному установлению предельных размеров платы за оказание нотариусами таких услуг для каждого субъекта Российской Федерации.

Необходимо принимать во внимание, что нотариусы осуществляют деятельность в различных субъектах Российской Федерации, которые отличаются по уровню экономического развития и уровню цен на аренду недвижимости, необходимые для работы нотариуса технические средства, бумагу и т.д. Исходя из этого, тарификация услуг правового и технического характера разработана Федеральной нотариальной палатой индивидуально для каждого субъекта Российской Федерации.

Нотариус при взимании платы за оказание услуг правового и технического характера должен руководствоваться не только требованиями Основ, но и Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, утвержденным Правлением Федеральной нотариальной палаты, а также решением уполномоченного органа нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, котором установлены ставки размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении конкретных нотариальных действий.

Невыполнение нотариусом решений уполномоченного органа нотариальной палаты, касающихся взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, является дисциплинарным поступком, за совершение которого пунктом 9.2.13 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации установлена дисциплинарная ответственность.

Освобождение лиц, обратившихся к нотариусу за совершением нотариального действия, от оплаты оказанных нотариусом услуг правового и технического характера, является неисполнением решения органа управления нотариальной палаты и может повлечь применение к нотариусу мер дисциплинарного взыскания.

Следовательно, лица, обратившиеся к нотариусу за совершением нотариальных действий (независимо от того, нотариус готовит проект документа или представляется готовый проект), не могут освобождаться от взимания платы за услуги правового и технического характера, поскольку оплата взимается нотариусом за предоставление нотариальной услуги в целом и включает в себя стоимость нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера, без выполнения которых невозможно совершить нотариальное действие.

Данные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой, например, апелляционным определением Московского городского суда от 10.05.2017 по делу N/2017; апелляционным определением Свердловского областного суда от 11.11.2016 по делу N/2016; апелляционным определением Свердловского областного суда от 08.11.2016 по делу N/2016; апелляционным определением Ульяновского областного суда от 15.08.2017 по делу N/2017; апелляционным определением Красноярского краевого суда от 26.07.2017 по делу N/2017; апелляционным определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.08.2009 по делу N/09; решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16.11.2016 по делу N/16; решением Измайловского районного суда г. Москвы от 16.05.2017 по делу N; решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.02.2018 по делу N 2-78/2018; решением Ленинского районного суда г. Кирова от 25.05.2017 по делу N/2017 и рядом других судебных актов.

Кроме того, поскольку с момента принятия определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 272-О-О в законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, внесены существенные изменения, ссылка заявителя (ФИО) на правовую позицию, выраженную в данном определении, является неактуальной.

Учитывая изложенное, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу в удовлетворении заявления (ФИО) о признании незаконным отказа нотариуса (ФИО) в совершении нотариального действия (наименование) (либо в удовлетворении предъявленного требования, если оно сформулировано иначе) отказать.

Приложение: в том числе копии отзыва для иных участников процесса — направляются в суд в количестве экземпляров, равном количеству участвующих в деле лиц; доказательства по делу; материалы судебной практики.

Статья написана и размещена 13 сентября 2018 года. Дополнена —

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Источник: http://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/nasledstvo/uslugi-pravovogo-i-tehnicheskogo-haraktera.html